恰逢中國高速公路通車三十周年,為了讓社會各界更好地了解我國高速公路的前世今生,近日,多家媒近體深入一線,實地感受我國高速公路的風(fēng)采。8月15日,我們分享了京津塘高速公路與京滬高速公路的故事,今天分享廣深高速公路和沈大高速公路這兩條南北大地之上的“巨龍”給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨變的故事
1.人民網(wǎng)丨通車?yán)锍倘虻谝?路網(wǎng)密度突飛猛進(jìn)
一條高速公路,一次運(yùn)輸轉(zhuǎn)型
關(guān)于“加速度”的絕佳證明
“飄啊飄,月亮照我去廣州;搖啊搖,一路搖到大沙頭?!薄鲜兰o(jì)八九十年代,從深圳到廣州需要經(jīng)過兩個渡口,旅客往往要早上出發(fā),晚上抵達(dá),“百里廣州一日還”。
1997年,廣深高速公路正式通車運(yùn)營,跨越珠江口兩岸,串聯(lián)起廣州、東莞、深圳三地,打通南粵大地的“交通末梢”。依托廣深高速,形成了廣州、東莞、深圳經(jīng)濟(jì)走廊。暢通的高速公路不僅為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去了機(jī)遇,還為企業(yè)經(jīng)營降低了成本,拓展了空間。
東莞市中港通電子科技有限公司總經(jīng)理陳均球至今還記得,廣深高速剛剛開通時,能夠開車走一趟廣深高速,是一件“很有面子”的事情。廣深高速一度成為反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的標(biāo)志。一條廣深高速,在不同的場景下引申出不同的涵義——
地方官引進(jìn)外資時說:“我們有廣深高速,交通便利呀!”
工業(yè)園招商時說:“我們臨近廣深高速,有天時地利呀!”
企業(yè)家洽談訂單時則說:“我們走廣深高速,路通財通呀!”
……
20年間,廣深高速的日車流量已由最初的7.11萬車次增至2017年的55.06萬車次,促進(jìn)了廣州、東莞、深圳及香港四地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來及社會繁榮發(fā)展,見證了珠三角世界級城市群的崛起。
高速通,事事通。這樣的故事不僅僅發(fā)生在廣東,也發(fā)生在中華大地的每一個組成部分。
遼東半島南端,大連港港闊水深,萬噸貨輪暢通無阻,是東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸。大連港通船務(wù)有限公司創(chuàng)始于1992年,以鋼材產(chǎn)品運(yùn)輸為主,主要服務(wù)沈陽寶鋼、東風(fēng)日產(chǎn)等客戶。發(fā)展初期,公司主要以鐵路運(yùn)輸為主,占運(yùn)輸總量95%以上。
業(yè)務(wù)經(jīng)理 閔莉:雖然鐵路運(yùn)輸費(fèi)用比公路運(yùn)輸?shù)?0%左右,但是鐵路的運(yùn)輸時間長、車輛周轉(zhuǎn)慢等問題常常造成貨物損害。從2003年開始,公司開始改變運(yùn)輸方式,由鐵路運(yùn)輸為主轉(zhuǎn)為公路運(yùn)輸為主。依托沈大高速公路,公司裝貨后車輛幾分鐘就能上高速,基本實現(xiàn)了1天時間對東北地區(qū)的物流全覆蓋。
從閉塞小鎮(zhèn)到樞紐城市,從擁堵小路到立體交通,40年來,中國在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等方面取得了前所未有的成績。如今,順暢的交通打通了城市發(fā)展的動脈,高速公路見證著中國的發(fā)展速度。
一本暫行規(guī)定,一種融資模式
關(guān)于開放與創(chuàng)新的生動樣本
“什么叫高速公路?”
上世紀(jì)80年代,這個問題讓遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院的工程師們犯了愁。1984年,沈大高速公路開工建設(shè),揭開了中國高速公路從無到有的序幕。當(dāng)時,對于高速公路,中國尚無建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公路修多寬?幾個車道?設(shè)計時速多少?坡度多大?荷載標(biāo)準(zhǔn)是多少?沈大高速的設(shè)計者們注定要為這些問題擬出答案。
今年75歲的王錫巖,是參與沈大高速公路建設(shè)的工程師。在他記憶中,“拿鋼尺測距,手繪等高線,中午嚼餅干,夜住大車店,每次出去測量都要好幾個月。”全無高速公路建設(shè)經(jīng)驗的筑路人,只能“摸著石頭過河”。為了解答這些問題,遼寧設(shè)計院特意到日本考察,同時參考日本、歐美高速公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)遼寧本地自然地理狀況,制定出了10多萬字的《沈大高速公路標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。
王錫巖:我國第一個含有高速公路內(nèi)容的設(shè)計規(guī)范出現(xiàn)在1994年,這其中很多標(biāo)準(zhǔn)都來自沈大高速公路。沈大高速公路竣工通車后,國內(nèi)幾乎所有省、自治區(qū)、市都先后組團(tuán)來沈大高速參觀考察。
1990年8月20日,經(jīng)過6年多的努力,沈大高速公路全線建成并開放試通車,被人們譽(yù)為“神州第一路”。第二天出版的《人民日報》刊文稱,它的建設(shè)成功表明:中國有能力建設(shè)一流的高速公路,中國的公路建設(shè)已跨入高速公路時代。
高速公路建設(shè),既要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更離不開財政資金。沈大高速為中國高速公路標(biāo)準(zhǔn)畫下了第一筆,廣深高速則為中國高速公路投資模式拓展出了新路徑。
上世紀(jì)70年代末,正是中國改革開放初期,廣東公路建設(shè)完全依賴國家財政撥款,每年只有600萬元,還不夠修建半公里的高速公路。1979年7月15日,中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動中實行“特殊政策、靈活措施”,邁開了改革開放的歷史性腳步。
1981年,廣東率先提出了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的設(shè)想,并在此思路下引進(jìn)外資投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)年,廣東還與香港合和集團(tuán)簽訂了第一個中外合作項目——廣深高速公路的合作意向,這是國內(nèi)第一條引進(jìn)外資興建的高速公路,總投資額達(dá)129.42億元人民幣,主要來源于香港及國際融資集團(tuán),其投資金額之大、資金來源之復(fù)雜,在當(dāng)時尚屬首例。廣深高速在全國創(chuàng)出利用外資修橋建路的先例,拉開了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多渠道籌集資金的序幕。
廣東省高速公路發(fā)展促進(jìn)會常務(wù)副會長 鄧崇正:不同于其他地方,廣東的高速公路建設(shè),充分利用海外華僑、港澳同胞的眾多關(guān)系引進(jìn)外資。在與港商的合作中,我們學(xué)習(xí)了先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營經(jīng)驗。廣東多渠道集資的建設(shè)模式,也成為改革開放過程中的重要經(jīng)驗。
一套監(jiān)控系統(tǒng),一個考核機(jī)制
關(guān)于管理與服務(wù)的不懈探索
如果一條車道發(fā)生事故,3分鐘之內(nèi)就會發(fā)生擁堵——廣深高速連接著廣州、深圳兩個超過千萬人口的一線城市,中間串聯(lián)著“世界工廠”東莞,從皇崗站出高速經(jīng)口岸則直達(dá)香港,每年服務(wù)2億車次,被譽(yù)為“中國最繁忙高速公路”。廣深高速運(yùn)營管理水平直接影響到這條珠三角東岸的“黃金走廊”。
2016年11月,廣深高速全線監(jiān)控系統(tǒng)建成。在廣深高速公路監(jiān)控中心,一塊10多米長的顯示屏上可以清晰地看到廣深高速各個路段的實時畫面。據(jù)廣深珠高速公路有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉增賢介紹,高速全線有200多個攝像頭,基本做到全覆蓋,整條路況、收費(fèi)狀況、車輛狀況都能直觀監(jiān)測。
為了提高運(yùn)營效率,廣深高速每年投入1000多萬元,建成了自己的援救隊,有救援隊員70多名,路面救援車輛12臺。為了更好地進(jìn)行應(yīng)急處理,路政部門在全線設(shè)置8個駐點,如遇交通事故等突發(fā)情況,要求救援處置人員15分鐘到位處理,快于廣東省的30分鐘標(biāo)準(zhǔn)。在各方協(xié)同努力下,廣深高速通行速度在每小時83公里左右。
高效的運(yùn)營能力保障了高速出行的安全順暢,良好的服務(wù)水平則讓高速出行更為便捷舒適。
沈大高速公路大連方向約35公里處,是井泉服務(wù)區(qū)。許多過路司機(jī)都喜歡在此停留。這是中國大陸第一家高速公路服務(wù)區(qū),被譽(yù)為“中國第一服務(wù)區(qū)”。遼寧省高速公路實業(yè)公司副總經(jīng)理文武還記得,1988年服務(wù)區(qū)剛剛投入運(yùn)營時,是“開車顛屁股,白天一臉土,環(huán)境臟亂差,群眾不滿意?!?
如何提升服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)水平?通過不斷的摸索,1995年,實業(yè)公司出臺了“千分”考核機(jī)制,對日常工作進(jìn)行劃分,對服務(wù)區(qū)日常工作提出量化要求,同時以此為藍(lán)本,不斷完善,制定了包含質(zhì)量、衛(wèi)生等9大類、42分項、624條細(xì)則,共計1000分的《服務(wù)區(qū)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》,有效控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量,提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。
“高速公路服務(wù)區(qū)是為人和車服務(wù)的,車要加油,人要吃飯,服務(wù)區(qū)要把不同的業(yè)態(tài)管理好?!蔽奈湔f。如今,井泉服務(wù)區(qū)已經(jīng)完成升級改造,建成了集餐飲、購物、汽車加油、汽車修理、旅途休息為一體的開放式綜合服務(wù)體,咖啡廳、特色餐廳、淋浴間、休息室、母嬰室、無障礙衛(wèi)生間應(yīng)有盡有,環(huán)境漂亮了,服務(wù)細(xì)致了,功能齊全了。
一路走過沈大高速和廣深高速,我們可以看到沿線城市的崛起,感受到中國發(fā)展的速度。在中國,高速路網(wǎng)越來越密集,為各地帶去更多機(jī)遇,提供發(fā)展動力。
2.新華網(wǎng)丨“神州第一路”串起致富夢
大連遼漁碼頭
雨過天晴,大連遼漁碼頭繁忙依舊,數(shù)十米高的吊車如巨人般,揮舞著長長的起重臂,裝卸貨物。遼闊的海面上,不斷有鳴著汽笛的貨輪駛過,碼頭邊上,一艘艘載滿貨物的巨輪正準(zhǔn)備駛出海港。
碼頭所在的遼寧大連灣,距離“神州第一路”沈大高速公路南端不遠(yuǎn)。雙向8車道的“神州第一路”把這個港灣與陸地緊密地連接在一起。
“以前,我們主要做鐵路運(yùn)輸,后來根據(jù)客戶需求,逐漸轉(zhuǎn)型為公路運(yùn)輸。沈大高速公路給我們物流行業(yè)帶來了很多便利條件。”大連港通船務(wù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理閔莉說。
裝貨后的車輛幾分鐘就能駛上高速公路,運(yùn)往東三省,“不但縮短了運(yùn)輸距離和時間,降低了成本,更在運(yùn)輸安全上有了保障?!?
大連港通船務(wù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理閔莉接受采訪
自白手起家到如今擁有五千噸散貨船舶一艘,運(yùn)輸車輛15臺,長途協(xié)議運(yùn)輸車輛200余臺,閔莉感慨地說:“港通船務(wù)有限公司能發(fā)展到今天的規(guī)模,要感謝沈大高速公路提供的便利條件?!?
企業(yè)依路而生,產(chǎn)業(yè)依路而興。遼寧鞍鋼汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司(以下簡稱“鞍鋼汽運(yùn)”)也是依托沈大高速,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在市場競爭中脫穎而出。
5年前,鞍鋼汽運(yùn)開始發(fā)展物流綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)距離沈大高速公路僅兩公里。鞍鋼汽運(yùn)結(jié)合高速公路的便捷和物流園區(qū)的優(yōu)勢,創(chuàng)造性地把以前在海港裝箱、裝船的一種“嬌貴”產(chǎn)品——冷軋卷板的轉(zhuǎn)運(yùn)安排到園區(qū)內(nèi),避免了這種精加工的卷板在海港周轉(zhuǎn)過久、易產(chǎn)生銹蝕的問題。冷軋卷板在園區(qū)裝箱,通過沈大高速公路快速送至海港上船,每年可節(jié)約成本1800多萬元。
鞍鋼汽運(yùn)董事會秘書、高級經(jīng)濟(jì)師李勇:這種做法開創(chuàng)了“內(nèi)陸集港”新模式,正是有了高標(biāo)準(zhǔn)的沈大高速公路才有了把“海港引到內(nèi)陸”來的可能,“神州第一路”助推鞍鋼汽運(yùn)打造了一個新業(yè)態(tài)!
近30多年來,這條被譽(yù)為“神州第一路”的沈大高速,早已與遼寧人生活息息相關(guān),帶動了沈陽、大連、鞍山、營口、遼陽等城市發(fā)展,在助推沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、文化交流、旅游度假、帶動就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
公路沿線旅游風(fēng)景區(qū)被陸續(xù)開發(fā),僅鞍山市就在原有千山風(fēng)景區(qū)、白云山等旅游區(qū)的基礎(chǔ)上,新增了玉佛寺風(fēng)景區(qū)、遼寧山水莊園、湯崗子水上樂園等旅游勝地。據(jù)統(tǒng)計,到千山風(fēng)景區(qū)游覽的游客中,來自沈陽、大連的游客,幾乎都是從沈大高速公路自駕游而來。
全國著名的西柳服裝城坐落在沈大高速公路西柳收費(fèi)站出口2公里處,以沈大高速公路為軸,先后建成西柳春雷輕紡家紡城、遼寧西柳電商產(chǎn)業(yè)園和西柳義烏中國小商品城,形成了東區(qū)和西區(qū)市場集群兩大板塊,其迅猛發(fā)展與高速公路的修建密不可分。
此外,沈大高速公路還利用高速服務(wù)區(qū)是車流、人流集聚地的特點,與朝陽小米、鞍山南國梨、桓仁稻花香米、開原榛子、湯泉谷礦泉水等眾多遼寧本土品牌合作,建立特產(chǎn)專柜,不僅提升了服務(wù)區(qū)的綜合服務(wù)功能和品質(zhì),還直接帶動了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,沈大高速從開通初期全線日均流量3300臺次,發(fā)展到現(xiàn)如今日均流量12.5萬臺次,車流量呈幾何倍數(shù)的增長。遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長賈力克表示,作為遼寧“雙頭龍”的沈陽和大連,得益于沈大高速的貫通,縮短了時間空間距離,對于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的快速流動、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級都有著積極的意義。
縱貫遼寧大地的沈大高速公路,為老工業(yè)基地全面振興提供了有力的支撐。沐浴著新時代的陽光,沈大高速公路將繼續(xù)書寫“神州第一路”的傳奇和輝煌。
3.中國網(wǎng)丨打call!改革開放40周年 廣深高速這份成績單亮眼
上世紀(jì)八九十年代,從深圳到廣州需要經(jīng)過兩個渡口,旅客往往要早上出發(fā),晚上抵達(dá),可謂是“百里廣州一日還”。1997年,廣深高速公路正式通車運(yùn)營,改變了廣州、東莞、深圳和香港之間“路程長、常堵車、耗時多”的交通狀況。
東莞市中港通電子科技有限公司總經(jīng)理陳均球至今還記得當(dāng)時走在廣深高速上的感受:很自豪、很興奮,沒有頻繁掛擋,飛一般的感覺。
路通則財通 帶動周邊經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
廣深高速公路通車不僅帶來舒適的出行體驗,更帶動了周邊經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。據(jù)廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長楊俊波介紹,在廣深高速公路通車前,沿線都是荒僻的魚塘、山坡和香蕉林,現(xiàn)在高樓林立、廠房成群。廣深高速公路大大推動了沿線地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)國際化和全面建成小康社會的進(jìn)程。
出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,東莞市虎門、厚街、長安等地方政府不約而同地把客運(yùn)站設(shè)置在廣深高速公路出口附近,方便沿線群眾出行?!霸谏鲜兰o(jì)七八十年代,東莞的GDP只有10多億元,如今已經(jīng)達(dá)到3000多億元。得益于廣深高速公路的修建,沿線五個鎮(zhèn)都能享受高速公路帶來的便利。同時,沿線企業(yè)也由上世紀(jì)80年代的30多家發(fā)展到現(xiàn)在的2萬多家?!睎|莞市交通運(yùn)輸局原副局長盧銳平說。
在廣深高速的帶動下,珠三角城市之間開始聚合相融,“世界級城市群”面貌已現(xiàn)雛形。經(jīng)過20多年的發(fā)展,廣深高速公路連接著廣州、深圳兩個超千萬人口的一線城市,中間串聯(lián)起被稱為“世界工廠”的東莞,而從皇崗收費(fèi)站出高速公路經(jīng)口岸直達(dá)香港,一條“黃金走廊”已然形成。
帶動珠三角城市網(wǎng)“跑”起來
廣深高速正式通車20年來通行量與日俱增,日均出口車流量由1997年的7.11萬車次增長到2017年59.28萬車次,增長了近8倍。隨著廣深高速車流的逐年增長,廣深高速已成為國內(nèi)交通最繁忙的高速公路之一。
20年前,廣深高速成為首條連接廣深兩地的高速公路;20年后,連接廣深兩地的交通設(shè)施早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高速公路,從而形成公路、軌道、港口、機(jī)場緊密相連、分工合作的綜合交通運(yùn)輸體系。
2017年,廣東省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出到2020年,廣東交通基礎(chǔ)設(shè)施總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平,基本建成覆蓋全省、輻射泛珠、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,實現(xiàn)“12312”交通圈,即廣州與珠三角各市1小時通達(dá),珠三角與粵東西北各市陸路2小時左右通達(dá)、與周邊省會城市陸路3小時左右通達(dá),廣東與全球主要城市12小時通達(dá)。廣州與珠三角各市1小時通達(dá),意味著珠三角城市之間邊界的“消亡”,更意味著珠三角世界級城市群在交通上深度融合。經(jīng)過多年的發(fā)展,廣深高速讓廣州、深圳率先跑起來,帶動背后一整張珠三角城市網(wǎng)。
是廣東改革開放歷史的一面鏡子 未來前景可期
廣深高速不僅參與了珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛,更是廣東改革開放歷史的一面鏡子,它見證了粵港兩地的桑海滄田、共融發(fā)展,為粵港澳大灣區(qū)世界級城市群崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。
站在新起點,奮斗新時代,開辟新未來,在“交通強(qiáng)國”的發(fā)展方向引領(lǐng)下,廣深高速必將掀起新一輪改革開放大潮,譜寫出交通改革發(fā)展的嶄新篇章。
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