我國取消了外商投資道路運輸業(yè)的立項審批，之后外商投資道路運輸業(yè)將享受國民待遇。

　　8月3日，中國政府網(wǎng)對外公布《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》（下稱《決定》），取消外商投資道路運輸業(yè)，外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案等11項行政許可事項。

　　根據(jù)《決定》，取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批后，外商投資道路運輸業(yè)享受國民待遇，地方交通運輸主管部門嚴格按照國內(nèi)道路運輸經(jīng)營相關規(guī)定進行管理，依法辦理“道路旅客運輸經(jīng)營許可”、“道路貨運經(jīng)營許可”等相關行政許可事項。同時，地方交通運輸主管部門也要完善道路運輸安全相關規(guī)定，加強安全檢查，對違法違規(guī)行為依法進行處罰。

　　7月18日的國務院常務會議決定取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批。 交通部新聞發(fā)言人吳春耕在7月26日的發(fā)布會上指出，將加強與商務部的溝通協(xié)調(diào)，研究廢止兩部門聯(lián)合制定的《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》及相關配套文件，確保此項改革落地。

　　國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年鐵路運輸業(yè)投資額增速為-10.3%，道路運輸業(yè)投資增速為10.9%，分別大幅低于去年同期的1.9%、23.2%增速。

　　針對基礎設施投資大幅放慢的情況，7月23日召開的國務院常務會議決定，在交通、油氣、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。推進高水平對外開放，完善外商再投資鼓勵政策，加快已簽約外資項目落地。

　　吳春耕指出，道路運輸一直是我國實行對外開放最早也是最徹底的領域。多年前，交通運輸部就提出“有路大家行車，有水大家行船”的口號。多年來，我國切實履行加入世界貿(mào)易組織(WTO)的承諾，積極有序推進我國道路運輸市場開放。

　　自1988年8月批準第一家中外合資道路運輸企業(yè)至今，交通運輸部門共批復了3000余項外商投資運輸業(yè)申請，外商投資道路運輸業(yè)總額超過600億元，主要集中在東部沿海地區(qū)及道路貨物運輸、汽車維修領域，為中國道路運輸行業(yè)有序利用國外資金，吸收借鑒先進技術和管理經(jīng)驗，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快實現(xiàn)道路運輸現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。

　　在鐵路領域，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，取消了鐵路干線路網(wǎng)的建設、經(jīng)營須由中方控股的限制，并取消鐵路旅客運輸公司須由中方控股的限制。

　　中國鐵路總公司相關負責人表示，放開干線鐵路和客運公司外資控股限制，對鐵路改革意義重大。外資的進入，將為中國鐵路建設、運營帶來更多資本和先進的管理經(jīng)驗。

　　加上之前取消的軌道交通設備制造外資準入限制，鐵路行業(yè)已經(jīng)基本完全開放。去年1月，國務院公布《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》及相關政策法規(guī)，放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域外資準入限制，制造業(yè)重點取消軌道交通設備制造等領域外資準入限制。

　　萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲告訴小編，增強道路運輸領域外商投資吸引力有多個途徑：從投資端，建立多層次的融資渠道，打破對于銀行貸款的單一依賴，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過提升資產(chǎn)證券化率、引入社會資本等方式，提升資金和資產(chǎn)運作效率。比如在19世紀美國鐵路建設初期，鐵路債券所帶來的巨額融資在鐵路建設方面發(fā)揮了至關重要的作用。

　　劉哲表示，從需求端，放開價格管制，推行票價市場化，構建彈性浮動的票價機制，激發(fā)市場活力。借鑒20世紀70年代美國取消行業(yè)價格管制的鐵路運營改革，根據(jù)高峰和淡季客流量和貨運流量的變化，進行市場化定價。提升客貨運輸盈利能力，是吸引外商投資者的重要方面。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是擴大對外開放的必然要求和重要支撐。在全球?qū)ν馔顿Y下滑的當前，優(yōu)化營商環(huán)境，促進投資便利化和自由化，也是世界各國吸引外資的重要舉措。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長趙忠秀接受小編采訪時表示，營商環(huán)境是檢驗市場開放程度的重要指標。外資看重的不僅僅是短期的政策優(yōu)惠，而是當?shù)乜梢蕴峁┑木C合的、長久的、集成的、有利于創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

　　盤古智庫高級研究員吳琦告訴小編，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，需要從法治化和國際化兩方面入手。法治化是根本保障，強化依法行政的理念，嚴格依法保護各類產(chǎn)權；國際化是必然趨勢，與國際接軌和融合，對標國際一流營商環(huán)境，提升國際競爭力和對國外投資者的吸引力。

　　商務部有關負責人稱，商務部正在會同有關部門研究優(yōu)化營商環(huán)境的一攬子政策措施。中國希望與世界各國并肩協(xié)力，構建更高水平、全面開放的國際經(jīng)濟體系，進一步實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

【獨家稿件及免責聲明】本網(wǎng)注明轉載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來源“運輸人網(wǎng)”的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權均不得轉載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com