8月28日，小編從交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年前7個(gè)月全國(guó)農(nóng)村公路投資實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，共完成投資2397億元，同比增長(zhǎng)55.8%;新改建農(nóng)村公路14.2萬(wàn)公里，完成全年20萬(wàn)公里任務(wù)目標(biāo)的71.2%。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，1月至7月，交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成16080億元，同比增長(zhǎng)17.4%。其中鐵路完成固定資產(chǎn)投資3805億元，同比增長(zhǎng)2.9%;公路水路完成11805億元，同比增長(zhǎng)22.6%;民航完成固定資產(chǎn)投資470億元，同比增長(zhǎng)27%。具體來(lái)看，公路建設(shè)完成投資10988億元，同比增長(zhǎng)27.8%。其中，高速公路完成投資4580億元，同比增長(zhǎng)18.1%，普通國(guó)省道完成投資4012億元，同比增長(zhǎng)25.9%，農(nóng)村公路完成投資2397億元，同比增長(zhǎng)55.8%。

　　對(duì)農(nóng)村公路投資的大幅增長(zhǎng)，吳春耕表示，在資金十分緊張的情況下，交通運(yùn)輸部?jī)?yōu)先確保農(nóng)村公路投入，充分發(fā)揮農(nóng)村公路作為交通運(yùn)輸服務(wù)群眾“最后一公里”作用，堅(jiān)持把新改建農(nóng)村公路作為“交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事”。特別是2017年，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村公路投資傾斜的力度。

　　發(fā)布會(huì)還通報(bào)了1月至7月的客貨運(yùn)輸有關(guān)數(shù)據(jù)。客運(yùn)方面，1月至7月，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量109.2億人，同比下降1.6%。其中鐵路客運(yùn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，累計(jì)完成客運(yùn)量17.9億人，同比增長(zhǎng)9.8%。私家車(chē)出行持續(xù)快速增長(zhǎng)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，7月高速公路7座及以下小客車(chē)流量同比增長(zhǎng)13.3%。水路客運(yùn)增速小幅放緩，1月至7月，累計(jì)完成客運(yùn)量1.6億人，同比增長(zhǎng)6.1%。民航客運(yùn)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，累計(jì)完成客運(yùn)量3.1億人，同比增長(zhǎng)13.2%。

　　貨運(yùn)方面，1月至7月，累計(jì)完成貨運(yùn)量257.9億噸，同比增長(zhǎng)10.3%。其中，鐵路貨運(yùn)保持快速增長(zhǎng)，累計(jì)完成貨運(yùn)量21.2億噸，同比增長(zhǎng)15.5%。公路貨運(yùn)增速進(jìn)一步加快，累計(jì)完成貨運(yùn)量199.0億噸，同比增長(zhǎng)10.4%。港口生產(chǎn)增速加快，累計(jì)完成貨物吞吐量73.3億噸，同比增長(zhǎng)7.9%，其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)7.3%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)8.2%。

發(fā)布會(huì)亮點(diǎn)薈萃

　　汛期已安排1.72億元搶修災(zāi)損公路

　　吳春耕表示，入汛以來(lái)，臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),交通運(yùn)輸部門(mén)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，與氣象、水利等部門(mén)會(huì)商研判，密切跟蹤極端災(zāi)害類(lèi)氣象信息，及時(shí)開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　結(jié)合各地區(qū)各時(shí)段工作特點(diǎn)，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)四川等地交通運(yùn)輸部門(mén)，第一時(shí)間開(kāi)展抗震救災(zāi)、道路搶通保通工作，加強(qiáng)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和隊(duì)伍設(shè)施儲(chǔ)備，妥善做好滑坡、泥石流等次生災(zāi)害防范與處置工作;指導(dǎo)福建、廣東等地交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御和交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作，特別是近期針對(duì)第13號(hào)、14號(hào)臺(tái)風(fēng)采取了應(yīng)急處置工作，分別啟動(dòng)了二級(jí)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)地方加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，入汛以來(lái)，暴雨共造成公路災(zāi)害損失約221億元，交通運(yùn)輸部已安排公路災(zāi)損搶修保通資金1.72億元，支持各地開(kāi)展公路搶修保通工作。交通運(yùn)輸部將繼續(xù)安排航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，用于因自然災(zāi)害造成的航道淤積、航道設(shè)施嚴(yán)重受損、枯水期航道出淺等航道應(yīng)急保通工作。

　　強(qiáng)化低硫油“產(chǎn)銷(xiāo)用”信用約束

　　吳春耕表示，2015年12月，交通運(yùn)輸部在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域設(shè)立了船舶排放控制區(qū)，一年多來(lái)，控制區(qū)港口空氣質(zhì)量持續(xù)向好，部分港區(qū)空氣中的硫氧化物降幅明顯。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將抓緊出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保船用低硫燃油供應(yīng)保障，建立船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法，建立低硫燃油“產(chǎn)銷(xiāo)用”主體信用約束機(jī)制，定期向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)管信息;有序推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣試點(diǎn)示范工作，加大技術(shù)推廣和政策鼓勵(lì)力度，推進(jìn)液化天然氣加注站點(diǎn)布局建設(shè)，推動(dòng)港口岸電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有船舶尾氣脫硝處理改造，降低船舶氮氧化物排放。

　　交通運(yùn)輸部將分期分批為海事一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備船用燃油硫含量快速檢測(cè)裝備，支持深圳、上海等地方政府開(kāi)展船舶大氣污染源遙感監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作;編制船舶排放清單，開(kāi)展排放因子實(shí)船檢測(cè)，2019年年底前完成船舶排放控制區(qū)實(shí)施效果評(píng)估。屆時(shí)，再根據(jù)評(píng)估的情況，確定是否采取更嚴(yán)格的排放控制要求、擴(kuò)大排放控制區(qū)地理范圍等措施。

　　紅色旅游公路規(guī)劃補(bǔ)助“雙提升”

　　吳春耕表示，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《全國(guó)紅色旅游公路規(guī)劃(2017—2020年)》明確提出，實(shí)施126個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目，涉及28個(gè)省(區(qū)、市)，建設(shè)總里程約2442公里，總投資約231億元，需安排車(chē)購(gòu)稅資金約74億元，占項(xiàng)目總投資的32%。相對(duì)于“十二五”期，本次規(guī)劃補(bǔ)助資金實(shí)現(xiàn)“雙提升”：補(bǔ)助資金總量提升20%，平均每公里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升21%。

　　為支持紅色旅游發(fā)展，交通運(yùn)輸部于2004年、2011年分別組織編制了“十一五”和“十二五”紅色旅游公路建設(shè)規(guī)劃，累計(jì)安排紅色旅游公路項(xiàng)目263個(gè)，建設(shè)里程約6058公里，項(xiàng)目總投資290億元，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)景點(diǎn)對(duì)外交通條件明顯改善。

　　“十三五”期，紅色旅游公路建設(shè)重點(diǎn)是對(duì)四級(jí)及以下紅色旅游經(jīng)典景區(qū)景點(diǎn)出口路進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)直接連接和服務(wù)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的三級(jí)及以下普通國(guó)省干線公路進(jìn)行升級(jí)改造。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推行社會(huì)化用工模式

　　吳春耕表示，我國(guó)現(xiàn)有396萬(wàn)公里農(nóng)村公路，管理好、養(yǎng)護(hù)好這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)艱巨繁重。今后，交通運(yùn)輸部門(mén)將從4個(gè)方面著手，切實(shí)規(guī)范、強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　一是加快完善體制機(jī)制?？h級(jí)政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)。要按照有關(guān)要求，加快建立適合地方特點(diǎn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度體系，建立管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)資金保障。建立“事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、中央支持、省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金投入體系。推動(dòng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及人員基本支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改造納入地方政府一般債券支持范圍，多渠道解決養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題。

　　三是提升技術(shù)水平和能力。加快完善農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣低成本、操作簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力推廣成熟的養(yǎng)護(hù)工程施工工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易操作、多功能的日常養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量水平。

　　四是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。吸引專(zhuān)業(yè)化公司從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，努力打造專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人才。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)成熟的地區(qū)，逐步推行養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線村民和家庭分段承包農(nóng)村公路日常管護(hù)，積極推行社會(huì)化的用工模式，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供持久動(dòng)力。

　　此外，農(nóng)村公路建設(shè)將進(jìn)一步提升工程質(zhì)量和耐久性，以“工匠精神”把農(nóng)村公路的品質(zhì)提上去，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的使用壽命和服務(wù)水平。

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