物流時(shí)代周刊獲悉，8月28日，交通運(yùn)輸部舉行了本年度第八次例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了近期發(fā)布的關(guān)于水運(yùn)發(fā)展政策、交通投資與貨運(yùn)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。

水運(yùn)發(fā)展政策

　　一是《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要等有關(guān)要求，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展，近日，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了生態(tài)保護(hù)、污染排放控制、資源能源利用、運(yùn)輸組織等四個(gè)方面的具體目標(biāo)，明確到2020年，初步建成航道網(wǎng)絡(luò)有效銜接、港口布局科學(xué)合理、船舶裝備節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸組織先進(jìn)高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)體系，航運(yùn)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、集約發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)基本形成。

　　《指導(dǎo)意見》提出了完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)生態(tài)友好的綠色航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣清潔低碳的綠色航運(yùn)技術(shù)裝備、創(chuàng)新節(jié)能高效的綠色航運(yùn)組織體系、提升綠色航運(yùn)治理能力、深入開展綠色航運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)等6個(gè)方面的工作，共17項(xiàng)任務(wù)要求。

　　二是《港口岸電布局方案》

　　船舶靠港使用岸電，是減少船舶污染物排放的有效手段，我國(guó)自2010年開始在全國(guó)逐步推廣。此次出臺(tái)的《港口岸電布局方案》，明確提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)沿海和內(nèi)河主要港口以及船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位，具備向船舶提供岸電的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)岸電需求較大、基礎(chǔ)條件較好的港口爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)100%的泊位岸電覆蓋率。

　　按照這一目標(biāo)，到2020年底，將在全國(guó)主要港口和排放控制區(qū)港口共布局493個(gè)具備向船舶供應(yīng)岸電能力的專業(yè)化泊位，其中沿海366個(gè)、內(nèi)河泊位127個(gè)。經(jīng)測(cè)算，這個(gè)《方案》實(shí)施后，船舶靠港期間二氧化硫排放量預(yù)計(jì)每年可減少6萬噸，氮氧化物減少11萬噸，PM2.5減少0.8萬噸。

　　三是《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》

　　按照黨中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，將于9月15日起實(shí)施，有效期為5年。

《辦法》主要有四方面內(nèi)容：

　　一是改革拖輪費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。將拖輪費(fèi)由按拖輪馬力和使用時(shí)間計(jì)收，調(diào)整為按被拖船舶的大小和類型計(jì)收，統(tǒng)一規(guī)定拖輪費(fèi)艘次單價(jià)。

　　二是優(yōu)化船舶引航收費(fèi)結(jié)構(gòu)。增設(shè)8萬凈噸至12萬凈噸的一個(gè)收費(fèi)檔次，并對(duì)12萬凈噸以上的大船引航費(fèi)實(shí)行固定標(biāo)準(zhǔn)上限封頂。同時(shí)要求各引航機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)“陽(yáng)光引航”，進(jìn)一步提升引航服務(wù)水平。

　　三是進(jìn)一步減少政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目。將國(guó)內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)費(fèi)納入港口作業(yè)包干費(fèi)范圍，該費(fèi)用由國(guó)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)向港口經(jīng)營(yíng)人支付，不再直接向旅客收取。

　　四是理貨服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。目前，港口理貨經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)已經(jīng)放開，因此明確理貨服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，并要求各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律。

　　自2014年以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了一系列港口價(jià)格改革政策措施，精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，將港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目從45項(xiàng)減到18項(xiàng)，同時(shí)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立實(shí)施了港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和公示制度。經(jīng)測(cè)算，每年可為進(jìn)出口企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)減負(fù)10億元。此次修訂發(fā)布《辦法》，進(jìn)一步完善了港口價(jià)格形成機(jī)制，預(yù)計(jì)每年可再為航運(yùn)企業(yè)減負(fù)2億元。

貨運(yùn)保持較快增長(zhǎng)

　　今年7月份，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，貨運(yùn)保持較快增長(zhǎng)，港口生產(chǎn)增速加快。

　　7月，全社會(huì)完成貨運(yùn)量40.8億噸，同比增長(zhǎng)12.0%；1至7月，累計(jì)完成貨運(yùn)量257.9億噸，同比增長(zhǎng)10.3%。其中，鐵路貨運(yùn)保持快速增長(zhǎng)，7月份完成貨運(yùn)量3.1億噸，同比增長(zhǎng)16.1%；1至7月，累計(jì)完成貨運(yùn)量21.2億噸，同比增長(zhǎng)15.5%。

　　公路貨運(yùn)增速進(jìn)一步加快，7月份完成貨運(yùn)量32.0億噸，同比增長(zhǎng)12.9%；聯(lián)網(wǎng)計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，高速公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)17.9%，1至7月，累計(jì)完成貨運(yùn)量199.0億噸，同比增長(zhǎng)10.4%。水路貨運(yùn)增速有所放緩，7月份完成貨運(yùn)量5.7億噸，同比增長(zhǎng)5.3%；1至7月，累計(jì)完成貨運(yùn)量37.6億噸，同比增長(zhǎng)7.1%。民航貨運(yùn)增速回落，7月份成貨運(yùn)量55萬噸，同比增長(zhǎng)4.7%；1至7月，累計(jì)同比增長(zhǎng)6.1%。

港口生產(chǎn)增速加快

　　7月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量10.7億噸，同比增長(zhǎng)9.4%。其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)6.1%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)11.0%。1至7月，累計(jì)完成貨物吞吐量73.3億噸，同比增長(zhǎng)7.9%，其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)7.3%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)8.2%。

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