物流時代周刊獲悉，8月28日，交通運輸部舉行了本年度第八次例行新聞發(fā)布會，介紹了近期發(fā)布的關(guān)于水運發(fā)展政策、交通投資與貨運等經(jīng)濟運行的情況。

水運發(fā)展政策

　　一是《關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　為更好地貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見和長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要等有關(guān)要求，推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展，近日，交通運輸部制定印發(fā)了《關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了生態(tài)保護、污染排放控制、資源能源利用、運輸組織等四個方面的具體目標，明確到2020年，初步建成航道網(wǎng)絡(luò)有效銜接、港口布局科學(xué)合理、船舶裝備節(jié)能環(huán)保、運輸組織先進高效的長江經(jīng)濟帶綠色航運體系，航運科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、集約發(fā)展的良好態(tài)勢基本形成。

　　《指導(dǎo)意見》提出了完善長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)生態(tài)友好的綠色航運基礎(chǔ)設(shè)施、推廣清潔低碳的綠色航運技術(shù)裝備、創(chuàng)新節(jié)能高效的綠色航運組織體系、提升綠色航運治理能力、深入開展綠色航運發(fā)展專項行動等6個方面的工作，共17項任務(wù)要求。

　　二是《港口岸電布局方案》

　　船舶靠港使用岸電，是減少船舶污染物排放的有效手段，我國自2010年開始在全國逐步推廣。此次出臺的《港口岸電布局方案》，明確提出，到2020年，實現(xiàn)全國沿海和內(nèi)河主要港口以及船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位，具備向船舶提供岸電的能力。同時，鼓勵岸電需求較大、基礎(chǔ)條件較好的港口爭取實現(xiàn)100%的泊位岸電覆蓋率。

　　按照這一目標，到2020年底，將在全國主要港口和排放控制區(qū)港口共布局493個具備向船舶供應(yīng)岸電能力的專業(yè)化泊位，其中沿海366個、內(nèi)河泊位127個。經(jīng)測算，這個《方案》實施后，船舶靠港期間二氧化硫排放量預(yù)計每年可減少6萬噸，氮氧化物減少11萬噸，PM2.5減少0.8萬噸。

　　三是《港口收費計費辦法》

　　按照黨中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、減輕企業(yè)負擔(dān)的要求，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《港口收費計費辦法》，將于9月15日起實施，有效期為5年。

《辦法》主要有四方面內(nèi)容：

　　一是改革拖輪費計費方式。將拖輪費由按拖輪馬力和使用時間計收，調(diào)整為按被拖船舶的大小和類型計收，統(tǒng)一規(guī)定拖輪費艘次單價。

　　二是優(yōu)化船舶引航收費結(jié)構(gòu)。增設(shè)8萬凈噸至12萬凈噸的一個收費檔次，并對12萬凈噸以上的大船引航費實行固定標準上限封頂。同時要求各引航機構(gòu)積極推進“陽光引航”，進一步提升引航服務(wù)水平。

　　三是進一步減少政府定價收費項目。將國內(nèi)客運和旅游船舶港口作業(yè)費納入港口作業(yè)包干費范圍，該費用由國內(nèi)客運企業(yè)向港口經(jīng)營人支付，不再直接向旅客收取。

　　四是理貨服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。目前，港口理貨經(jīng)營市場已經(jīng)放開，因此明確理貨服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，并要求各省級交通運輸主管部門加快引入競爭機制，不斷激發(fā)市場活力，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律。

　　自2014年以來，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委出臺了一系列港口價格改革政策措施，精簡收費項目，將港口經(jīng)營服務(wù)性收費項目從45項減到18項，同時降低收費標準，并建立實施了港口經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和公示制度。經(jīng)測算，每年可為進出口企業(yè)和航運企業(yè)減負10億元。此次修訂發(fā)布《辦法》，進一步完善了港口價格形成機制，預(yù)計每年可再為航運企業(yè)減負2億元。

貨運保持較快增長

　　今年7月份，交通運輸經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，貨運保持較快增長，港口生產(chǎn)增速加快。

　　7月，全社會完成貨運量40.8億噸，同比增長12.0%；1至7月，累計完成貨運量257.9億噸，同比增長10.3%。其中，鐵路貨運保持快速增長，7月份完成貨運量3.1億噸，同比增長16.1%；1至7月，累計完成貨運量21.2億噸，同比增長15.5%。

　　公路貨運增速進一步加快，7月份完成貨運量32.0億噸，同比增長12.9%；聯(lián)網(wǎng)計重收費數(shù)據(jù)顯示，高速公路貨運量增長17.9%，1至7月，累計完成貨運量199.0億噸，同比增長10.4%。水路貨運增速有所放緩，7月份完成貨運量5.7億噸，同比增長5.3%；1至7月，累計完成貨運量37.6億噸，同比增長7.1%。民航貨運增速回落，7月份成貨運量55萬噸，同比增長4.7%；1至7月，累計同比增長6.1%。

港口生產(chǎn)增速加快

　　7月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量10.7億噸，同比增長9.4%。其中外貿(mào)吞吐量增長6.1%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長11.0%。1至7月，累計完成貨物吞吐量73.3億噸，同比增長7.9%，其中外貿(mào)吞吐量增長7.3%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長8.2%。

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