“原來要回長沙折騰兩天，現(xiàn)在到邵陽政務(wù)大廳1小時就搞定年審，太方便了！”這是長沙籍貨車司機張先生日前在邵陽市政務(wù)服務(wù)中心交通政務(wù)窗口，完成跨域普貨車輛年度定期審驗后的點贊；也是湖南自2025月5月試行跨域“一窗受理”試點工作以來的一個縮影。截至2025年7月底，通過兩個試點事項在5個試點地區(qū)之間開展跨域“一窗受理”，共產(chǎn)生實際辦件41件；辦理周期從原來的48小時，壓縮至1小時，并實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。

　　一、系統(tǒng)重構(gòu)服務(wù)，破解跨域辦理瓶頸。一是聚焦問題，高位推進。針對政務(wù)服務(wù)事項特別是高頻事項尚不能跨域“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”的問題，湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出了“探索全省任一縣級以上政務(wù)服務(wù)中心可‘一窗受理’所有政務(wù)服務(wù)事項”的重要指示，省交通運輸廳聯(lián)合省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心，研究制定試點工作實施方案，選取“普貨車輛道路運輸證換發(fā)”和“年度定期審驗”兩項高頻政務(wù)服務(wù)事項，于今年5月在長沙、湘潭、邵陽市本級及長沙市天心區(qū)、湘潭市湘潭縣5個地區(qū)，率先推行跨域“一窗受理”改革試點。二是協(xié)同聯(lián)動，凝聚合力。建立省交通運輸廳牽頭，省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心及相關(guān)市州交通運輸部門共同參與的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，實行“一周一調(diào)度”工作制度和“任務(wù)推進表+問題清單”雙臺賬管理模式，組織跨區(qū)域協(xié)同測試20余次，有效解決數(shù)據(jù)核驗、流程貫通等問題25個。三是流程再造，統(tǒng)一標準。對兩項試點事項的申請條件、材料清單和辦理環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范梳理，通過數(shù)據(jù)共享和非必要材料精簡，最大程度實現(xiàn)“三個免于提交”，并編制印發(fā)《道路運輸高頻事項跨域“一窗受理”輔導(dǎo)手冊》，確保全省范圍內(nèi)審批標準統(tǒng)一規(guī)范。四是技術(shù)賦能，強化支撐。重點組織省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和省道路運輸三級協(xié)同系統(tǒng)等技術(shù)支撐單位，構(gòu)建跨域“一窗受理”線上服務(wù)通道，申請人可通過“道運通”APP、“湘易辦”APP或湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動流轉(zhuǎn)分發(fā)。線下在試點地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專窗，配備專人負責(zé)材料受理、系統(tǒng)錄入及結(jié)果反饋工作，構(gòu)建形成“異地收件—線上流轉(zhuǎn)—屬地審批—結(jié)果互認”的閉環(huán)運行機制。

　　二、三地先行試點，探索跨域聯(lián)辦路徑。長沙市：聚焦機制創(chuàng)新，打造協(xié)同樣板。作為綜合窗口改革先行地區(qū)，長沙市依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)體系，建立“交通部門+政務(wù)中心”雙牽頭工作機制，創(chuàng)新實施‘周調(diào)度+條線反饋’工作制度。以天心區(qū)為核心試點，多次提出要素設(shè)定優(yōu)化需求和系統(tǒng)流程建設(shè)建議，有效促進了省“一網(wǎng)通辦”平臺用戶體驗提升。湘潭市：突出服務(wù)下沉，破解基層痛點。針對貨運司機群體特點精心編制操作手冊，同步加強窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力水平。建立幫辦代辦服務(wù)機制，為老年駕駛員、不熟悉線上線下操作的群體提供“一對一”幫辦服務(wù)，協(xié)助完成賬號注冊、信息填報、材料上傳及電子證照領(lǐng)?。ㄋ⑿拢┑炔僮?。邵陽市：強化實戰(zhàn)攻堅，紓解堵點難題。成立工作專班，健全保障聯(lián)席協(xié)同機制，確保跨區(qū)域工作步調(diào)一致、協(xié)同推進。創(chuàng)新實施“首違不罰”柔性執(zhí)法機制，累計減輕相關(guān)企業(yè)負擔(dān)約8.3萬元。聚焦業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)則、數(shù)據(jù)共享標準、系統(tǒng)對接接口等深層次問題，梳理系統(tǒng)堵點和業(yè)務(wù)難點29項，解決28項，形成有效解決方案，并將試點實踐經(jīng)驗固化為標準化操作流程。

　　三、改革成效明顯，服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升。一是辦事效率顯著提升。試點事項平均辦理時限壓縮至5個工作日內(nèi)，較傳統(tǒng)時限縮短60%以上。例如，申請人在湘潭市服務(wù)窗口提交材料，數(shù)據(jù)實時流轉(zhuǎn)至長沙市進行審批，實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，較原流程減少申請人跑動2次，平均每次節(jié)省交通、誤工成本150-200元。二是服務(wù)體驗全面優(yōu)化。 通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，大幅減少申請人需提交的材料數(shù)量和辦理環(huán)節(jié)。依托短信告知、電子證照自動刷新等功能，實現(xiàn)辦理結(jié)果“零跑腿”獲取。試點工作開展以來，未發(fā)生投訴或超時辦件情況。三是改革經(jīng)驗有效固化。形成《系統(tǒng)對接技術(shù)指南》《跨域“一窗受理”操作規(guī)范》等5項制度性成果，提煉出“材料精簡—系統(tǒng)互聯(lián)—屬地審批—結(jié)果反饋”的可復(fù)制推廣流程，為全面推進道路運輸事項跨域通辦奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　下一步，湖南將繼續(xù)深化跨域“一窗受理”改革工作，加快推進道路運輸事項標準化梳理進程，推動客運車輛證換發(fā)、駕駛員從業(yè)資格證審驗等更多高頻事項納入跨域通辦范圍，穩(wěn)步實現(xiàn)“任一政務(wù)服務(wù)中心可辦、任一政務(wù)服務(wù)事項能辦”的改革目標，為全國道路運輸政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的“湖南經(jīng)驗”。

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