2023年，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會選在了革命老區(qū)江西井岡山。今年，帶著對農(nóng)民群眾的關(guān)心，全國人大代表、江西省交通運(yùn)輸廳廳長謝德強(qiáng)來到人民大會堂，為廣大農(nóng)村地區(qū)呼吁更多資金支持： “希望將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目列入后期國家增發(fā)國債的重點(diǎn)投向領(lǐng)域，加大對農(nóng)村公路發(fā)展的支持力度。”

　　農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對于農(nóng)村和農(nóng)民群眾的重要性不言而喻。黨的十八大以來，全國農(nóng)村公路經(jīng)歷了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢工程為重點(diǎn)的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展階段，農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達(dá)深度、通暢水平、服務(wù)能力顯著提高，基本形成了遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村交通運(yùn)輸條件明顯改善，農(nóng)民群眾“出行難”問題得到基本解決。

　　在農(nóng)村公路取得長足發(fā)展的同時，對標(biāo)于人民群眾日益增長的美好生活需要、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求和加快建設(shè)交通強(qiáng)國要求，農(nóng)村公路發(fā)展還存在一定差距，包括路網(wǎng)通達(dá)深度仍然不足、技術(shù)等級水平總體偏低、安全防護(hù)及橋涵等配套設(shè)施建設(shè)不足、管理養(yǎng)護(hù)存在明顯短板等。為更好支撐引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國基礎(chǔ)，今后一段時間全國農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)任務(wù)仍較為繁重。

　　“以江西省為例，今后5年計(jì)劃完成新改建農(nóng)村公路1.5萬公里。其中，縣鄉(xiāng)道提質(zhì)升級1萬公里，旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路等5000公里，改造危舊橋梁1000座，實(shí)施安防工程8000公里、養(yǎng)護(hù)大中修5000公里，計(jì)劃完成總投資約800億元。”謝德強(qiáng)說， “像這樣的提質(zhì)升級規(guī)劃現(xiàn)在各地都在有序推進(jìn)，我的呼吁是面向全國廣大農(nóng)村地區(qū)，而不是一省一市?！?

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　　謝德強(qiáng)解釋，農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來源有限，一般由省級政府籌措支持一部分、市縣政府自籌一部分，一直以來，相比普通干線公路和高速公路都有著更大的資金缺口。當(dāng)前，在投融資政策不斷收緊等背景下，資金籌措困難、來源較為單一成為當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展的最大制約因素。“從國家層面看，車購稅資金總體規(guī)模有限，能夠支持的建設(shè)規(guī)模滿足不了各地需求；從地方層面看，農(nóng)村公路作為純公益性項(xiàng)目，籌融資渠道窄，加之目前地方財(cái)政支出壓力也較大，建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金籌措顯得越發(fā)困難?！?

　　去年第四季度增發(fā)的1萬億元國債，用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)，這對于需要災(zāi)后重建的農(nóng)村公路來說，無疑是及時雨。與此同時，廣大農(nóng)村地區(qū)還有許多有待提檔升級的公路。 “如果有更多資金傾斜，農(nóng)村公路無論從質(zhì)量還是數(shù)量上都將明顯提高，抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也可增強(qiáng)?！敝x德強(qiáng)說，建議國家發(fā)展改革委、財(cái)政部充分考慮當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)重要意義和資金籌措困難局面，進(jìn)一步加大對這一補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生工程的支持力度。

　　“在資金增加的同時，我們交通運(yùn)輸部門也將合理調(diào)配資金投向，根據(jù)新一輪村莊規(guī)劃調(diào)整，在通行需求大的地區(qū)規(guī)劃加密路網(wǎng)，讓寶貴的資金用在刀刃上，讓每條農(nóng)村公路都發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值、惠及更多農(nóng)村群眾?！敝x德強(qiáng)說。

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