“民營經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量?！?月19日晚間，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟烽_宗明義，對民營經(jīng)濟的地位和作用予以了肯定。

　　今年是中國民營快遞發(fā)展的第30個年頭。30年來，中國民營快遞從無到有，從野蠻生長到規(guī)范發(fā)展，5家品牌企業(yè)實現(xiàn)年業(yè)務(wù)收入超千億元，7家快遞企業(yè)完成上市，中國成為世界上最具活力的寄遞市場。專家表示，隨著《意見》的發(fā)布實施，以民營企業(yè)為主體的中國快遞行業(yè)將進(jìn)一步提振信心、激發(fā)活力，更加充分地享受到政策紅利，實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。

政策紅包加力 提振發(fā)展信心

　　國家領(lǐng)導(dǎo)人2018年11月在民營企業(yè)座談會上指出，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。黨的二十大明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見》出臺的背景時透露，長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。但一個時期以來，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)面臨著一些問題和困難，迫切需要針對新情況，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制，提振民營經(jīng)濟預(yù)期信心，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　《意見》從持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟人士健康成長和持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍等6個方面進(jìn)行了部署。

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　　記者注意到，在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，《意見》提出要全面落實公平競爭政策制度，“堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待”，“優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開”。在加大對民營經(jīng)濟政策支持力度方面，《意見》明確要完善融資支持政策制度，“支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資”；要強化人才和用工需求保障，“完善民營企業(yè)職稱評審辦法，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道”，“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”。

　　在著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，《意見》提出要“支持民營企業(yè)加強基礎(chǔ)性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化”，“鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建‘一帶一路’”，“支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興”等，這些政策措施，與郵政管理部門近年來持續(xù)推動的農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、快遞出海、快遞員群體合法權(quán)益保障、快遞行業(yè)人才隊伍建設(shè)等的重點工作高度契合。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》的發(fā)布實施，將推動民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。相信在政策紅利的推動下，中國民營快遞也必將迎來更加廣闊發(fā)展舞臺和光明發(fā)展前景。

解決發(fā)展難題  激發(fā)創(chuàng)新活力

　　長期以來，國家郵政局堅決貫徹落實“兩個毫不動搖”方針，大力培育市場體系，支持各類所有制企業(yè)發(fā)展，不斷為民營快遞企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營快遞企業(yè)改革發(fā)展，讓民營快遞企業(yè)的創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。在2019年，國家郵政局還專門印發(fā)了《關(guān)于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，切實解決民營快遞企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振發(fā)展信心，形成支持民營快遞企業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

　　“過去30年，中國民營快遞實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。特別是黨的十八大以來，郵政快遞業(yè)在國家政策的支持下取得了長足發(fā)展。隨著行業(yè)更深層次地連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶，支持以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要方方面面的支持，單純依靠行業(yè)主管部門的政策支撐會顯得捉襟見肘。”國郵智庫專家、北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國君指出，“《意見》是中共中央、國務(wù)院對促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出的新的重大部署，政策力度大、含金量足。在中央的統(tǒng)籌下，各相關(guān)部門后續(xù)會出臺一系列實施方案來細(xì)化實化，進(jìn)而形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策合力。民營快遞企業(yè)將是這些政策的受益者。”

　　“當(dāng)前行業(yè)發(fā)展量的合理增長成績亮眼，但質(zhì)的有效提升還亟待加強。建立一支能夠滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，需要在人才梯次培養(yǎng)、暢通職稱晉升渠道、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面更多用力?！兑庖姟吩谕七M(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面都提出了明確要求，政策的效力值得期待。”趙國君說。

　　“國際化一直是中國快遞念茲在茲的夢想。中國是毋庸置疑的快遞大國，但離成為快遞強國還有一定的差距?！眹]智庫專家、中國國際發(fā)展知識中心副主任魏際剛認(rèn)為，中國民營快遞企業(yè)與國際快遞巨頭的差距，在于國際寄遞物流網(wǎng)絡(luò)不健全、國際物流服務(wù)供應(yīng)鏈全鏈條連接能力不足、跨國寄遞服務(wù)對東道國政策法規(guī)文化不熟悉等。

　　近年來快遞出海在區(qū)域市場上的布局不斷強化，但在服務(wù)構(gòu)建支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局中，仍有很大的發(fā)展空間。“《意見》鼓勵民營經(jīng)濟提高國際競爭力，鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建‘一帶一路’，有序參與境外項目，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責(zé)任。

　　中國民營快遞企業(yè)可以抓住機遇，發(fā)揮行業(yè)在促進(jìn)互聯(lián)互通、加強民心相通的優(yōu)勢，深化與‘一帶一路’沿線國家企業(yè)的務(wù)實合作，通過共建共享物流網(wǎng)絡(luò)等方式，全方位開拓國際網(wǎng)絡(luò)，提升在全球物流與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的地位。”

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