從4月8日起，我國(guó)開始實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅。即跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這意味著海淘免稅時(shí)代終結(jié)，跨境電商迎來洗牌。

一、低門檻低稅率時(shí)代終結(jié)

　　自3月24日，三部委（財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局）聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（下稱新稅制），自4月8起實(shí)施。新稅制實(shí)施后與買家利益相關(guān)的兩個(gè)主要變化是：一、按照貨物征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅：關(guān)稅暫設(shè)為0%，增值稅、消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70%征收；二、單次交易免稅額度限值2000元，個(gè)人年度交易限值免稅額度為2萬元。

　　這次稅改對(duì)以下跨境電商企業(yè)的影響較為嚴(yán)重：

　　A.母嬰類。此前大部分商品都在免稅額內(nèi)，現(xiàn)在則需繳納11.9%稅率；

　　B.低價(jià)彩妝類。此前100元以內(nèi)的彩妝類目稅額為零，現(xiàn)在為47%；

　　C.奢侈品類。例如，1萬元的機(jī)械手表，此前稅率為30%，現(xiàn)在只能按照一般貿(mào)易征稅，稅率為65.26%。

　　按照新稅制計(jì)算，一個(gè)到岸價(jià)格為55元的雅詩(shī)蘭黛花漾眼影，通過線下一般貿(mào)易綜合稅率為83.86%，大概會(huì)收46.12元的稅；而通過新規(guī)的收稅金額將高達(dá)215.5元。

二、現(xiàn)象：保稅區(qū)跨境進(jìn)口訂單遭攔截，有店鋪暫停下單

　　據(jù)了解8日新政實(shí)施以來，鄭州保稅區(qū)、蕭山保稅區(qū)、下沙保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)以及重慶保稅區(qū)出現(xiàn)訂單攔截的情況。在寧波保稅區(qū)，含有奶嘴、花王眼罩的訂單被攔截。出現(xiàn)攔截的情況主要有三種，一種是明確不在剛剛發(fā)布的《跨境電商零售進(jìn)口商品清單》上的商品，主要是三類：

　　第一類是體積較大的家電、家具等，這些都是不能通過郵包、快遞的方式來傳送，而只能通過物流的方式來傳輸?shù)摹?

　　第二類是大宗商品、原材料等明顯不屬于自用的消費(fèi)品。

　　第三類則是高精尖、比較小眾的電子產(chǎn)品。

　　第二種是在清單上，但存在爭(zhēng)議的產(chǎn)品。比如清單上注明，化妝品需要非首次進(jìn)口，那么是一般貿(mào)易的首次進(jìn)口，還是通過跨境電商進(jìn)口過的也可以。配方奶粉雖然出現(xiàn)在了清單上，但其后的備注稱“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。

　　存在爭(zhēng)議的產(chǎn)品及各地口岸

　　第三種，清單上出現(xiàn)的產(chǎn)品，但因?yàn)榱谐稣媲鍐蔚呢?cái)務(wù)部，并不是執(zhí)行部門，于是出現(xiàn)了有些產(chǎn)品商家認(rèn)為可以走跨境電商，而執(zhí)法者認(rèn)為不行。

　?。ㄒ唬┍６悈^(qū)：倉(cāng)內(nèi)70%貨物受到影響

　　河南保稅集團(tuán)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)稱，“鄭州保稅倉(cāng)內(nèi)70%的貨物都受到了影響，這是超出我們預(yù)期的?！薄靶乱?guī)出臺(tái)沒能給商家足夠的過渡期，鄭州保稅區(qū)內(nèi)，大部分商家都在連夜甩貨消化庫(kù)存或者想辦法將貨物轉(zhuǎn)移出去?！?

　　其認(rèn)為，新政所推行的通關(guān)單稅對(duì)保稅區(qū)來說，可操作性幾乎為零。通關(guān)單稅等同于“通關(guān)單前置”，以前貨物進(jìn)入保稅區(qū)并不需要通關(guān)單，現(xiàn)在通關(guān)單前置，保稅區(qū)這樣的特殊監(jiān)管區(qū)域的便利性將不復(fù)存在——進(jìn)入保稅倉(cāng)的貨物經(jīng)過拆分、分揀，一部分會(huì)進(jìn)入到中國(guó)境內(nèi)，另一部分將會(huì)轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)在就是原本不需要通關(guān)單的轉(zhuǎn)移貨物也需要通關(guān)單了。這完全違背了特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立的初衷。

　?。ǘ┛缇畴娚蹋簜€(gè)別SKU下架

　　順豐旗下的跨境電商豐趣海淘承認(rèn)，在新稅制首日將個(gè)別SKU下架。波羅蜜則稱，其主要商品種類基本都涵蓋在清單上1142個(gè)稅號(hào)中，不會(huì)對(duì)選品造成影響。“行業(yè)內(nèi)一些主營(yíng)母嬰商品，例如奶粉的跨境電商，可能受到不小影響?！保ㄔ蛉缟衔乃觯谇鍐紊吓浞侥谭酆竺嬗辛祟~外備注）。但主打母嬰產(chǎn)品的蜜芽寶貝，今天宣稱，所有在售的跨境品牌奶粉將全部上線，并包郵。

　　盡管，從官方口徑來看，這些平臺(tái)的影響均不大，但實(shí)際上從業(yè)者們對(duì)新政極為不滿。騰訊科技援引匿名跨境電商高管的話“在跨境電商所謂的紅利期剛剛來到時(shí)，幾家跨境電商的人曾在一個(gè)小型討論會(huì)上聊過，不怕政策利好，也不怕政策利壞，最怕的就是政策搖擺，現(xiàn)在政策果然開始搖擺了?！薄拔磥砘蛟S不敢再在和政策相關(guān)的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)了?！?

　　也有從業(yè)者在微信群中公開吐槽，“以前為什么進(jìn)口商品賣不好，就是我們繁雜的各個(gè)部委的批文和許可證，跨境電商打開了直通消費(fèi)者的路，省去了這些保護(hù)消費(fèi)者的批文，過去其實(shí)是免批文紅利。昨晚的正面清單告訴從業(yè)者，請(qǐng)按照過去的來，為什么？因?yàn)槟菢邮欠弦?guī)定的，符合過去一款保健品審批三年的規(guī)定。符合一款在海外賣了幾年的化妝品在中國(guó)幾年上不了市，做各種試驗(yàn)，花幾十萬才能上架銷售的規(guī)定”。

　　根據(jù)相關(guān)主管部門的意見，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購(gòu)商品免于驗(yàn)核通關(guān)單，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單。

　　（三）試驗(yàn)區(qū)三問新稅制：是不是太急了些？

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)——杭州綜合試驗(yàn)區(qū)的表態(tài)則更為直接。當(dāng)有媒體向其對(duì)新稅制詢問看法時(shí)，其直接發(fā)出三個(gè)質(zhì)疑：

　　一、這個(gè)產(chǎn)業(yè)才剛剛起步兩年，經(jīng)過努力，已經(jīng)形成了一套適合跨境電商發(fā)展的管理辦法和服務(wù)體系，這次的變化是不是太大了一些？

　　二、這個(gè)產(chǎn)業(yè)目前還處于一個(gè)起步的階段，優(yōu)質(zhì)企業(yè)剛剛進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，消費(fèi)者剛剛享受到了陽(yáng)光海淘帶來的便利和實(shí)惠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)剛剛興起，這個(gè)時(shí)候出臺(tái)一系列對(duì)跨境產(chǎn)業(yè)有較大的影響的新政對(duì)于跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言是不是太急了一些？

　　三、3月24日才明確的跨境零售進(jìn)口稅、以及昨天晚上才明確的《進(jìn)口商品清單》、《跨境進(jìn)出口監(jiān)管事宜》等政策的密集、快速地出臺(tái)，十幾天要求電商改變兩年多來的商業(yè)模式及平臺(tái)邏輯架構(gòu)，幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間要改變上萬種商品的大數(shù)據(jù)設(shè)置，這段時(shí)間來幾乎所有的跨境電商企業(yè)都在通宵加班，給予企業(yè)調(diào)整的時(shí)間是不是太短了一些？

　　而這三個(gè)疑問應(yīng)該也是從業(yè)者最想問的。

三、新稅制對(duì)電商平臺(tái)有何影響

　　距離新稅制實(shí)施不到4個(gè)小時(shí)時(shí)，姍姍來遲的“白色清單”終于發(fā)布了?！扒鍐巍比犊缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口商品清單》，由11個(gè)部門共同發(fā)布?？缇畴娚痰倪M(jìn)口由原先海關(guān)“不讓進(jìn)口”的“負(fù)面清單”轉(zhuǎn)向“允許進(jìn)口”的“正面清單”模式。

　　清單備注中寫明：“上述商品免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購(gòu)商品免于驗(yàn)核通關(guān)單，網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、‘二線’出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單?！边@句話對(duì)于保稅模式等于是“當(dāng)頭一棒”。在海關(guān)術(shù)語(yǔ)中，“一線”指進(jìn)口、“二線”是出口。

　　在稅率同等抬高的情況下，直郵模式享有免于核驗(yàn)通關(guān)單的特權(quán)。那誰(shuí)還會(huì)選擇保稅呢？而且，從消費(fèi)者角度來講，如果直郵和保稅模式在價(jià)格趨同的情況下，海外直郵模式雖然發(fā)貨周期長(zhǎng)，收貨體驗(yàn)不好；但運(yùn)送信息可以查詢到商品是否為海外直送，因此被認(rèn)為是更加“原汁原味”，也更容易受到青睞。

　　（一）電商有點(diǎn)頭疼：奶粉須注冊(cè)部分化妝品不能賣

　　而對(duì)于這份7日夜間才出臺(tái)的“正面清單”，電商們研究了一晚上后卻發(fā)現(xiàn)，雖然清單涵蓋了包括母嬰、化妝品等在內(nèi)總計(jì)1142個(gè)8位稅號(hào)商品，卻仍然不夠用。其中最令電商們頭疼的是，媽媽們海淘的主要商品——嬰幼兒配方奶粉須按《食品安全法》規(guī)定實(shí)施注冊(cè)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著現(xiàn)在不少電商平臺(tái)上的海外奶粉都不能賣了。同時(shí)，首次進(jìn)口化妝品也不能由跨境電商進(jìn)口了，也就是說姑娘們想買國(guó)內(nèi)沒有的品牌化妝品也會(huì)成為難事。

　　自然年兩萬元的額度在電商們看來，也低估了國(guó)人的消費(fèi)能力?！翱缇成唐钒ù罅可钕M(fèi)品，如果在上半年買了很多紙尿褲，下半年買包包買洗發(fā)水可能額度都不夠了?！蹦笅腚娚堂垩緾EO劉楠說，更重要的是，這可能導(dǎo)致“雙十一”和“黑五”的跨境電商業(yè)務(wù)沒法做了，為了在上半年鎖定用戶有限的額度，各電商平臺(tái)可能在上半年掀起更加瘋狂的價(jià)格戰(zhàn)。

　?。ǘ┓磻?yīng)：多家電商宣布“包稅”

　　在8日這個(gè)節(jié)點(diǎn)，也有不少電商“趁熱打鐵”推出“包稅”政策以吸引顧客。例如，蜜芽就宣布從4月8日10:00起，平臺(tái)上所有在售的跨境品牌奶粉將全部上線，且消費(fèi)者不用多繳納11.9%的稅費(fèi)。另一家跨境電商波羅蜜也宣布對(duì)用戶提供“過渡期補(bǔ)貼”政策，即所有用戶通過保稅區(qū)下單后即可獲得一張“包稅券”，該券可對(duì)稅金進(jìn)行全額減免，單筆減免金額不設(shè)上限。

　　可以說，“包稅”政策正猶如補(bǔ)貼政策之于滴滴、優(yōu)步，就是“燒錢”。對(duì)此，波羅蜜聯(lián)合創(chuàng)始人許勝表示：“我們準(zhǔn)備了很久，是有能力做這個(gè)事情的，所以不是單純的燒錢。”

　　“電商的核心模型是‘我留下，別人滾蛋’，哪怕我貼錢，也得讓自己吃胖占位，只有這樣才有機(jī)會(huì)進(jìn)入到下一輪融資，才能留下來?！睂O劍巍說，稅改之后電商的補(bǔ)貼戰(zhàn)幾乎是不可避免。

　?。ㄈ╅L(zhǎng)遠(yuǎn)看：利好傳統(tǒng)企業(yè)，未來政策更公平

　　幾家歡喜幾家愁，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)來說，跨境電商稅改無疑是一個(gè)好消息。“昨天晚上看到正面清單，還有兩萬塊錢限額之后，我認(rèn)為線下企業(yè)是很開心的?！蓖醺娮由虅?wù)公司總經(jīng)理劉春吉認(rèn)為，國(guó)家通過這種調(diào)控，第一是在規(guī)范這個(gè)行業(yè)，第二，未來還是要趨于公平，線上線下不會(huì)永遠(yuǎn)是兩種態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于該公司旗下的跨境電商業(yè)務(wù)，劉春吉樂觀地認(rèn)為幾乎不受影響?！斑@一次打擊最大的是奶粉和保健品。而我們一直在等待一個(gè)機(jī)會(huì)，就是大家有一天不僅僅買紙尿褲和奶粉。因?yàn)槲覀冏龅氖菚r(shí)尚百貨?！?

　　（四）個(gè)人代購(gòu)影響不大，消費(fèi)者或從海淘回歸

　　還有許多跨境電商認(rèn)為，新政會(huì)將消費(fèi)者倒逼回個(gè)人代購(gòu)。蜜芽CEO劉楠就認(rèn)為，“陽(yáng)光通道”2萬元額度不夠用的情況，很可能將消費(fèi)者從已經(jīng)陽(yáng)光化的海淘推回代購(gòu)渠道。

　　相比跨境電商，個(gè)人代購(gòu)受到新政的影響并不明顯。從事代購(gòu)的成都女孩Tracy告訴小編，新政實(shí)施后，她代購(gòu)繳的稅比之前貴一點(diǎn)，但變化不大。Tracy在一家平臺(tái)式跨境電商擁有自己的店，主要代購(gòu)服裝、包包和化妝品，每天都要打包300-500個(gè)包裹發(fā)往國(guó)內(nèi)。她告訴小編，她經(jīng)手的一個(gè)千元左右的包包，以前需繳納10%的行郵稅費(fèi)，新政后是11.9%的增值稅，漲幅不大。“例如服裝，之前是20%的行郵稅，現(xiàn)在按11.9%的增值稅繳納，實(shí)際上降了。”

四、問答：新政對(duì)物流影響在哪

　　1、新政對(duì)不同的模式不同平臺(tái)帶來的沖擊是什么？

　　對(duì)保稅倉(cāng)直采模式影響比較大，對(duì)于C2C的平臺(tái)模式要看平臺(tái)的物流和清關(guān)能力。具有全渠道多種清關(guān)模式的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)較為明顯。

　　2、跨境新政后，按照跨境電商三單對(duì)碰原則操作，直郵和備貨征稅標(biāo)準(zhǔn)一致。保稅進(jìn)口試點(diǎn)是否已經(jīng)失去意義？未來的跨境電商進(jìn)口重點(diǎn)口岸的格局將如何變化？

　　保稅進(jìn)口試點(diǎn)還是可以為國(guó)家進(jìn)口商品進(jìn)行先行先試提供很多正面價(jià)值，有存在的意義?？诎吨g是綜合成本和通關(guān)效率兩方面的競(jìng)爭(zhēng)，能提供這兩方面價(jià)值的口岸，會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

　　相對(duì)來說，新政不利于保稅倉(cāng)業(yè)務(wù)的開展。由于新政后全國(guó)各試點(diǎn)城市都從統(tǒng)一版系統(tǒng)申報(bào)，正面清單也全國(guó)統(tǒng)一，政策差異將會(huì)縮小，未來的跨境電商進(jìn)口重點(diǎn)口岸應(yīng)該是集中在國(guó)際物流樞紐城市，以及杭州這類電商基因發(fā)達(dá)的城市。

　　3、跨境新政策出臺(tái)后是否會(huì)加速海外直郵業(yè)務(wù)的發(fā)展？對(duì)于目前跨境政策來講，商家應(yīng)該如何減少自己運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)？

　　受到正面清單對(duì)保稅備貨品類的制約，我猜海外直郵業(yè)務(wù)的從業(yè)者現(xiàn)在心情應(yīng)該是無比激動(dòng)的。按照國(guó)家政策來合法合規(guī)操作，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)最低。

　　4、對(duì)于供應(yīng)鏈端比較弱的B2C平臺(tái)，保稅模式或直郵模式更適合未來的發(fā)展？

　　供應(yīng)鏈端比較弱的B2C平臺(tái)，什么模式都沒有未來。

　　5、跨境稅改對(duì)電商物流影響幾何？

　　跨境電商稅改不僅僅是對(duì)平臺(tái)，對(duì)包括電商物流在內(nèi)的服務(wù)商都是一次洗牌，由于部分電商仍依賴物流企業(yè)代繳稅款，物流企業(yè)的資金壓力大幅增加，一些缺乏實(shí)力的物流服務(wù)商將難以為繼；

　　對(duì)于物流服務(wù)商多種形式通關(guān)方式和處理能力也提出了更高的要求，未來只有具備各種清關(guān)方式的物流企業(yè)才能脫穎而出。

　　跨境直郵看起來很美，但實(shí)際上難度很大，幾乎是跨境電商不可承受之重?？缇持编]的物流成本高，不僅需要組織碎片化供應(yīng)鏈，同時(shí)要具備物流全鏈條整合能力，短期內(nèi)很難見成效。

　　物流能力極有可能成為繼保稅倉(cāng)之后的下一輪“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。新稅制出來后，對(duì)天貓國(guó)際、京東、網(wǎng)易考拉等以保稅模式為代表的平臺(tái)影響巨大。京東全球購(gòu)和網(wǎng)易考拉分別表示要提高直供占比；洋碼頭表示，要加大扶持海外買手，降低物流成本。

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