經(jīng)過近一個(gè)月的整改，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布數(shù)據(jù)，截至5月4日24時(shí)，全國臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站和關(guān)停的服務(wù)區(qū)全部清零，100%恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)都開了，物流就真的快起來了嗎？效率又怎么樣？還有哪些新問題？

　　隨著全國臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站和關(guān)停的服務(wù)區(qū)已經(jīng)全部恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，物流正在持續(xù)恢復(fù)，本周四（5月5日）全國高速公路貨車通行量已比上月同期上升了15.7%。

　　從南京到蘇州，車程只需4個(gè)小時(shí)。雖然貨車司機(jī)徐師傅的健康碼、行程碼、核酸都沒有問題，但蘇州東橋出口規(guī)定，沒有12小時(shí)之內(nèi)的核酸報(bào)告，就要重新檢測。拿著新的采樣記錄，不用等結(jié)果，就可以取回上繳的行車證繼續(xù)上路。徐師傅到達(dá)時(shí)，前面排起了約1公里的長龍，他等待了40多分鐘。比起一個(gè)多月前，堵幾個(gè)小時(shí)，甚至大半天，他已經(jīng)很滿足。當(dāng)天下午兩點(diǎn)，記者在高速公路的服務(wù)區(qū)，還看到一些因其他原因滯留的司機(jī)。

　　與徐師傅不同，這些滯留的司機(jī)大多是沒有掛靠貨運(yùn)公司的個(gè)體司機(jī)。而現(xiàn)行的通行證需要經(jīng)過公司的名義才能申請。單干的司機(jī)想拿到通行證只能依靠收貨單位，但由于缺乏專職人員的協(xié)助，要么車出發(fā)早了，要么到了才發(fā)現(xiàn)少了某個(gè)手續(xù)，證辦不下來。下了高速后，徐師傅要前往指定地點(diǎn)卸貨，隨后被收貨方送回高速，不能在城市逗留。這也就導(dǎo)致了大部分返程貨車基本都是空的。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在服務(wù)區(qū)滯留的另一部分司機(jī)是為了控制出車成本。他們不愿空車回程，選擇在服務(wù)區(qū)等待下一批訂單。這些司機(jī)大多是貸款買的車，每個(gè)月必須按時(shí)還款。疫情發(fā)生以來，道路不暢，業(yè)務(wù)量下滑許多。跑一趟往返的高速過路費(fèi)，也讓他們承受起來比較吃力。據(jù)徐師傅的公司負(fù)責(zé)人介紹，大型貨車高速過路費(fèi)平均一公里在兩元左右。

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　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松：我們現(xiàn)在鼓勵(lì)的是辦下來的疫情防控期間的通行證全國通用，不僅是高速公路可以用，普通的免費(fèi)國省道也應(yīng)該能用。這個(gè)時(shí)候，如果返程的車不走高速公路，成本就會(huì)降低?，F(xiàn)在貨車司機(jī)普遍都走高速公路，因?yàn)樗榔胀▏〉?，甚至縣道、村道的卡口是非常多的，而且標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　針對擅自阻斷、挖斷農(nóng)村公路等行為，本周五（5月6日）開始，交通運(yùn)輸部在全國實(shí)施保障農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通的信息日報(bào)制度，督促各地抓緊糾正。疫情之下，貨車滯留對于司機(jī)而言，是損失的生計(jì)；對于整個(gè)社會(huì)來說，是被降低的保障效率。

　　剛過去的五一假期第一天，在經(jīng)歷了一個(gè)月封閉管理后，支撐吉林市90%蔬菜糧油食品供應(yīng)的“東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”解封恢復(fù)營業(yè)。日均310余噸的新鮮蔬果，從遼寧、山東、河北等地通過公路運(yùn)輸進(jìn)場。這段時(shí)間每天運(yùn)營10小時(shí)，蔬菜日均交易量達(dá)到260噸，已恢復(fù)到正常時(shí)期交易量的半數(shù)。

　　得益于途經(jīng)地區(qū)的蔬菜運(yùn)輸車輛省際通行“白名單”，貨車司機(jī)馬宏偉從青州市到吉林市驅(qū)車1300多公里，一路上除了出示必要的防疫證明外，沒有受到其他阻礙。在進(jìn)入市場完成登記、消殺、卸貨后，閉環(huán)返回青州，往返兩地也不用接受隔離。

　　吉林省吉林市商務(wù)局局長 劉振華：我們?yōu)楸９┢髽I(yè)開辟綠色通道，為外地來吉車輛發(fā)放省際通行證，設(shè)立了中轉(zhuǎn)站，建立外地來吉司機(jī)換人不換車、點(diǎn)對點(diǎn)專線配送的工作機(jī)制，并提供車輛消殺、人員核酸檢測等服務(wù)。既確保來吉貨物安全，又解決了外地司機(jī)行程卡帶星的問題。

　　事實(shí)上，受此輪疫情影響，加之多地區(qū)因執(zhí)行的防疫政策些許不同等因素，集裝箱卡車跨省貨運(yùn)之路并不通暢。長三角地區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸遇到困難，供應(yīng)鏈也接受著考驗(yàn)。在以往首選公路運(yùn)輸受阻的情況下，交通運(yùn)輸部提出各地推動(dòng)“陸改水”“陸改鐵”服務(wù)，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通。

　　“陸改水”也就是在水中中轉(zhuǎn)。將陸地直接運(yùn)輸?shù)奈锪鞣绞睫D(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^港區(qū)間的水中穿梭。除了提高了運(yùn)載能力，降低了成本外。在疫情防控期間，其表現(xiàn)出了最大限度減少社會(huì)面接觸，消除疫情通過運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。這也是讓企業(yè)得以轉(zhuǎn)變的因素之一。

　　安徽港航集運(yùn)有限公司副總經(jīng)理 方亞：我們根據(jù)企業(yè)的出貨量，可以為企業(yè)定制開行班輪。就是整船為客戶提供包船服務(wù)，也可以出口企業(yè)大家去拼箱出運(yùn)，出運(yùn)模式比較靈活。

　　假期結(jié)束的第一天，5月5日，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測匯總數(shù)據(jù)顯示，全國重點(diǎn)港口完成貨物吞吐量3193.3萬噸，環(huán)比增長1.8%。完成集裝箱吞吐量74萬標(biāo)準(zhǔn)箱。全國貨運(yùn)物流有序運(yùn)行，持續(xù)恢復(fù)向好。當(dāng)下，長三角地區(qū)密集的航道網(wǎng)絡(luò)，支撐了“陸改水”供應(yīng)鏈的暢通，沿河沿江地區(qū)的大量物資通過水路運(yùn)輸調(diào)運(yùn)交易，走向世界。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松：在多種交通運(yùn)輸方式選擇當(dāng)中，聯(lián)運(yùn)作為一種保暢的物流運(yùn)輸重要方式，是需要得到選擇。但是我們也要看到它的一些局限性，它更多是針對大宗貨物，針對集裝箱的運(yùn)輸?？赡苓€有一些規(guī)則，涉及運(yùn)單、定價(jià)機(jī)制、信息化平臺(tái)等，這方面如果沒有，它很難長期穩(wěn)態(tài)地運(yùn)行下去，可能臨時(shí)是可以的，在軟硬件方面其實(shí)都有很多努力的方向。

　　5月5日，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布數(shù)字，四月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為43.8%，比上個(gè)月回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月都低于50%。隨著一個(gè)多月的保通保暢工作，大動(dòng)脈、微循環(huán)都已在顯著改善中，但光靠這一項(xiàng)工作可不夠，在疫情防控中，如何更科學(xué)，更精準(zhǔn)？疫情可控，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)還依然是大課題。

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