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交警查車到底需不需要出示執(zhí)法證?

2016-03-21 11:03:54

  最近有好多的司機被交警攔截追要執(zhí)法證的視頻,有的時候交警會妥協(xié),直接放行,有的時候交警卻很強硬也在同時用執(zhí)法記錄儀拍攝并且繼續(xù)對違章司機執(zhí)行行政處罰?為什么差別這么大呢?交警執(zhí)法的相關(guān)政策法規(guī)是如何解釋呢?下面小編給大家普及下相關(guān)政策法規(guī)!

什么是執(zhí)法證


  全稱為"公安機關(guān)執(zhí)法資格證書",而公安機關(guān)的執(zhí)法資格證書只限公安內(nèi)部使用,不作為對外執(zhí)法的身份證件。

交警執(zhí)法需要出示執(zhí)法證嗎?

交警查車到底需不需要出示執(zhí)法證?

  穿著制式服裝,佩戴警察標(biāo)志、警號,法律程序上即視為已經(jīng)表明執(zhí)法身份。 沒有法律規(guī)定,在交警上路執(zhí)法查車情況下,必須出示證件(便衣警察除外)。但是交警不允許便衣上路執(zhí)勤。

  警察執(zhí)法時只要穿著制式服裝,佩戴人民警察標(biāo)志的可以不出示證件。

  但是,《行政處罰法》第三十四條規(guī)定:"執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件……"所以執(zhí)法疏導(dǎo)交通、維護秩序和宣傳教育等是不需要出示執(zhí)法證的!

  《人民警察法》第二十三條規(guī)定:"人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。"由此可見,行政處罰法要求執(zhí)法人員執(zhí)法時出示身份證件,而人民警察法規(guī)定警察執(zhí)行公務(wù)時有兩種表明身份的方式:一是按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志;另一種方式是出示人民警察證件。行政處罰法與人民警察法就執(zhí)法人員執(zhí)法時是否應(yīng)當(dāng)出示身份證件規(guī)定不一致。

  行政處罰法為一般法,人民警察法系特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則,所以應(yīng)適用人民警察法的規(guī)定。所以在執(zhí)法過程中,警服、警銜、警號及人民警察證就是合法的執(zhí)法憑證,并不需要出示相關(guān)執(zhí)法資格證。公民如果想行使監(jiān)督權(quán),可以記下民警的警號,撥打110進行身份核對。

  那么問題來了?

  既然不需要出示執(zhí)法證,那么為什么有的"交警"在一些司機追要執(zhí)法證以后,就選擇息事寧人,直接放你走人呢?交通違章也不處理了?這一類"交警"并不是一時心軟,放你一馬,而是他自己根本沒有執(zhí)法權(quán)!這就是"交通協(xié)管員"也就是大家常說的"協(xié)警"!

協(xié)警(也叫交通協(xié)管員)究竟有沒有執(zhí)法權(quán)呢?

  根據(jù)公安部的印發(fā)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》(公通字[2005]84號)第五條"交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作:

 ?。ㄒ唬┚S護道路交通秩序,勸阻違法行為;

 ?。ǘ┚S護交通事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;

  (三)進行交通安全宣傳;

  (四)及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;

 ?。ㄎ澹┙邮苋罕娗笾?

  交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定。"

交通協(xié)管員分三個類別?

  一是有地方編制但不是公安專項編制的,以及沒有授銜事業(yè)編制人員;

  二是沒有編制,由交警部門直接聘用的參與交通管理和機關(guān)事務(wù)的工作人員,根據(jù)公安部規(guī)定,這些人員的工資要逐步歸入財政,人員管理也要逐步正規(guī)化,最終減少這類人員的數(shù)量;

  三是特別省市,用40至50歲的下崗人員在交通繁忙路口,只負(fù)責(zé)路口疏導(dǎo)的工作人員;

  以上三種之內(nèi) 第一種都要逐步過度公務(wù)員公安專項編制,逐步轉(zhuǎn)警,因為未授銜是沒有交通處罰權(quán)的。第二種其中對交通管理業(yè)務(wù)掌握比較深貢獻比較大的,在有機會錄用轉(zhuǎn)警時享受優(yōu)先權(quán)。第三種基本無轉(zhuǎn)警可能。而根據(jù)公安部規(guī)定,以上三種都叫做協(xié)管員,待遇分別根據(jù)地方消費水平不同有所差異! 所以協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項工作。在涉及需依照法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時,只能由在編民警完成,協(xié)警僅起輔助作用。

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