逆行者：運輸防疫物資的運輸人。多渠道獲取防疫物資信息，市場是主要機制；不加價甚至免費運輸，98%“逆行者”未得到補貼和獎金；路上吃住成為首要困難。

　　堅守者：運輸普通物資的運輸人。運價低，貨源少、交通管制成主要困難；高速免費政策一定程度上未惠及運輸人群體。

　　忍耐者：未曾出車的運輸人。各地限制人員流動的相關(guān)防控政策是主要原因；自雇司機無收入，他雇司機97.6%沒保底工資；近半數(shù)運輸人月還貸超3000元，其中三成超9000元，未復(fù)工造成巨大經(jīng)濟壓力。

首要訴求

　　無息延緩償還卡車車貸、房貸、小車車貸；優(yōu)化通行證等辦證程序；保險、年審等提供優(yōu)惠政策。

運輸人的困難與需求

　　由上可知，運輸人群體本就工作艱苦、生活不易，在疫情期間更是面臨著生命健康與生活壓力的雙重威脅，他們面臨何種困難，又有何需求，值得我們特別關(guān)注。

　　調(diào)查表明，對于參與運輸防疫物資的樣本運輸人，即本報告所指稱的樣本“逆行者”而言， “吃飯等基本問題無法保證”“證件繁多、辦證速度慢、適用范圍有限”是其運輸防疫物資時面臨的主要困難。同時亦有相當(dāng)?shù)臉颖尽澳嫘姓摺北硎尽斑\送之后面臨多方盤查、重復(fù)隔離”及“防護用品缺乏，感染風(fēng)險高”。

　　而對于參與運輸普通物資的樣本運輸人即“堅守者”而言，各地“交通管制、封路”及“貨源不足”是其疫情期間面臨的主要困難。同時亦有相當(dāng)?shù)臉颖尽皥允卣摺北硎荆骸巴獾剀囕v無法在卸貨地卸貨”；“服務(wù)區(qū)、飯店、賓館關(guān)閉”，基本的再生產(chǎn)需求無法得到保證將使得可能的復(fù)工陷入困境。

　　那么，所有的樣本運輸人，包括本報告所說的“逆行者”、“堅守者”和“忍耐者”三類人群，他們在當(dāng)前條件下又有何需求呢？

　　調(diào)查顯示，“無息延緩償還卡車車貸、房貸、小車車貸”“優(yōu)化通行證等辦證程序”“保險、年審等提供優(yōu)惠政策”是所有樣本運輸人的首要需求。此外，“維持市場運價基本穩(wěn)定”“延長高速免費政策實施期限”與“適當(dāng)放寬交通管制”構(gòu)成樣本運輸人的次級訴求。

　　以上描述了運輸人當(dāng)下的困境和壓力，以及他們最主要的政策訴求。顯然，這些訴求不僅僅是為了咬牙度過難關(guān)，而且也是為了盡快地恢復(fù)貨運生產(chǎn)。希望政策制定者予以考慮。

　　近日，隨著疫情變化和抗疫活動的深入，各地都已開始程度不同地復(fù)工。對運輸人而言，復(fù)工必定帶來新的困難和問題。我們將密切跟蹤運輸人和公路貨運業(yè)普遍復(fù)工以后的狀況，力求及時有效地反應(yīng)運輸人的真實訴求。  

各地通知暫停車輛運營司機無法出車

　　近期全國范圍出現(xiàn)多個關(guān)于運輸人感染的報告，各地針對司機的防控愈加嚴(yán)格：

　　山東濱州

　　濱州交警發(fā)出通知，自3月20日起，濱州全域內(nèi)，駕駛?cè)思俺塑嚾酥型静坏孟萝?，不得在濱州轄區(qū)進行任何接觸活動。執(zhí)勤卡口工作人員會對進入濱州的車輛的駕駛室兩側(cè)車門處粘貼封條，凡是在濱州境內(nèi)被發(fā)現(xiàn)封條破損斷裂，一律不得出境駛離濱州。出境地工作人員見到封條完整車輛，方可指揮車輛快速通過。

　　江蘇揚州

　　疫情管控期間，進入主城區(qū)運輸途中，車輛不得?？咳魏蔚攸c，駕乘人員不得隨意下車。到達裝（卸）貨地點后由企業(yè)對車輛進行消殺作業(yè)。

　　貨物即裝（卸）即走，原則上駕乘人員不得下車，如需下車要加穿防護服，由企業(yè)安排到指定地點休息，實行全程管控，不得隨意走動。企業(yè)要及時協(xié)助離揚駕乘人員到指定地點開展核酸檢測。運輸車輛離開揚州需由企業(yè)接駁人員攜帶車輛通行證全程“點對點”護送到高速出口，并將車輛通行證收回。

　　江蘇蘇州

　　蘇州交通運輸部門對駕乘人員按照風(fēng)險等級實施分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即停即卸即裝即走”要求，確需長時間停留的，按要求落實健康。

　　遼寧丹東

　　已進入丹東市有序流動、從事丹東本地貨運業(yè)務(wù)的司乘人員盡量不走高速公路，提倡走普通公路。確需走高速公路的，由屬地政府負責(zé)在出口收費站從嚴(yán)核查車輛近七天所有行程、司乘人員手機行程碼。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者由公安機關(guān)和行業(yè)管理部門追究單位和個人的法律責(zé)任。

　　河南

　　3月22日0時起，河南對省外返豫入豫人員，實行入豫即賦黃碼、三天兩次核酸檢測等健康管理措施。被賦黃碼的入豫過境人員，如在全省境內(nèi)通行期間未下高速公路、未出鐵路車站、機場，高速、鐵路及機場管理部門應(yīng)準(zhǔn)予放行離豫；在高速服務(wù)區(qū)、鐵路車站、機場內(nèi)上述人員嚴(yán)格落實相應(yīng)防疫措施后，準(zhǔn)予放行。

　　浙江寧波

　　《寧波市往來疫情中高風(fēng)險地區(qū)貨運車輛管理暫行措施》要求，貨運車輛進入中高風(fēng)險地區(qū)需預(yù)先領(lǐng)取“防疫專用通行證”，并且專車專用；駕乘人員每天一次核酸檢測。

　　加上近期疫情比較兇猛，因此運輸人們在運輸發(fā)車時一定要做好疫情健康防護，保護好自己。

　　疫情蔓延沒多久，很多地方就已經(jīng)停了省市之間的客運車輛，經(jīng)?？缡∵\輸?shù)?a href="http://www.vodan.cn/baojia/zqwk/yt15.html" class="tooltip" target="_blank" title="貨車">貨車被要求暫停運營，也只是早晚的事。

　　目前，已經(jīng)有不少地方下發(fā)文件，要求轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)所有運輸車輛暫停運營，阻斷病毒傳播渠道，確保道路運輸從業(yè)人員的生命安全。

　　可以預(yù)想，不到疫情結(jié)束禁令不會輕易解除。然而，即使沒有這道禁令，運輸人們也無法正常開展運輸工作。

　　這場疫情對各大企業(yè)和工廠的沖擊也是超乎想象，不少企業(yè)都選擇“節(jié)流”的方式節(jié)省開支，工廠不開工，企業(yè)不營運，就算有心裝貨，也沒有貨源可拉。

　　而3000萬運輸人，大多數(shù)都出身于農(nóng)村，許多地方農(nóng)村管控的比城市還要嚴(yán)格，不僅將進出村的路給封了，更是專門派人把守，嚴(yán)控人員出入，村子都出不去，更別說拉貨掙錢了。

嚴(yán)控疫情 也應(yīng)看見運輸人“生存之痛”

　　顯然，貨車不能停。運輸人們的困境，似乎成了疫情防控需要的“靜”與經(jīng)濟社會發(fā)展需要的“動”之間矛盾的典型案例。那么這個困境是否無解？當(dāng)然不是?？挂呷陙?，我們在疫情防控和生產(chǎn)生活之間找到了很好的平衡點，那就是動態(tài)清零總目標(biāo)下科學(xué)、精準(zhǔn)的防控措施。

　　大數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)防疫的首選助力。相關(guān)部門可以牽頭組織大數(shù)據(jù)企業(yè)依據(jù)貨車動態(tài)數(shù)據(jù)建立“運輸車輛疫區(qū)排查”系統(tǒng)，實現(xiàn)對貨車信息的精準(zhǔn)驗證，快速放行那些只是從高速途經(jīng)、并未停留疫區(qū)的車輛。

　　同時，各部門、各層級之間的數(shù)據(jù)也需要進一步打通，通過共享信息、比對驗證等，進一步提升抗疫效率。

　　其次，增強對運輸人群體的服務(wù)，服務(wù)措施要進一步簡化、前移。比如，相關(guān)部門要求各地建立重點物資運輸車輛通行證制度，各省份互認，就是解決當(dāng)前部分地區(qū)貨車通行困境的好辦法，這個辦法在一些地方亟需盡快落實。

　　近日，一些地方設(shè)置公路防疫檢測點，將核酸檢測服務(wù)前移，在物流園區(qū)、高速出口為司機提供檢測服務(wù)，也便利了運輸人、提高了效率。

　　最后，要細化并分類精準(zhǔn)實施貨車通行管控措施，不能搞政策層層加碼、一刀切。要根據(jù)貨運車輛、運輸人的實際行程進行管控，不能簡單以車籍地、戶籍地作為限制通行的條件。來自中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的重點物資車輛，如果符合疫情防控要求并持有通行證，也應(yīng)該放行。

　　全社會正在想辦法解決運輸人的困難。吉林啟用抗疫應(yīng)急物資跨省通行證，并與遼寧、山東、內(nèi)蒙古、河北等省份建立協(xié)調(diào)機制；安徽交警給滯留高速路口的司機送物資；湖南道縣為隔離運輸人尋找代駕挽回經(jīng)濟損失。

　　河北唐山一些加油站成立免費食堂為滯留司機供應(yīng)飯菜……這些暖意，會讓疫情下艱難前行的運輸人多一分寬慰，也會讓全社會對共克時艱多一點信心。

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