近日，交通運(yùn)輸部對(duì)網(wǎng)友熱議話題進(jìn)行了解答：同一違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

　　新版《行政處罰法》第29條規(guī)定“......，同一違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”針對(duì)目前治理貨運(yùn)車輛超限超載問(wèn)題所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章相關(guān)要求：1、公安交警依照《道路交通安全法》第92條第二款的相關(guān)規(guī)定頂格處罰額度為2000元以下。2、交通執(zhí)法部門依據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部62號(hào)令）第43條第（二）項(xiàng)相關(guān)規(guī)定處罰定額額度在3萬(wàn)元以下。如果依照《交通運(yùn)輸部 公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（交公路發(fā)[2017]年173號(hào)）的規(guī)定，“超限超載運(yùn)輸車輛由公安交警部門實(shí)施處罰”是否與2021年7月15日實(shí)施《行政處罰法》相矛盾？

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)罰款問(wèn)題，2017年11月，我部聯(lián)合公安部印發(fā)了《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號(hào)），對(duì)貨車車貨總質(zhì)量違法超限超載行為，推行交通運(yùn)輸部門檢測(cè)車輛裝載情況并監(jiān)督消除違法行為、公安部門單獨(dú)處罰記分的聯(lián)合執(zhí)法模式，從政策層面對(duì)全國(guó)治超執(zhí)法工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，破解了多部門重復(fù)檢查和處罰問(wèn)題，促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，取得了積極成效。

　　2021年1月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂了《行政處罰法》，其中，第二十九條規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰?！睆钠鋬?nèi)容看，本條是對(duì)“行政處罰的管轄和適用”的規(guī)定，而不是對(duì)“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”進(jìn)行的規(guī)定。

　　在《行政處罰法》第三章“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”中的“第十八條第二款”規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)）已明確規(guī)定，推動(dòng)由交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化，即，國(guó)務(wù)院已決定在治超聯(lián)合執(zhí)法中，由公安交通管理部門行使交通運(yùn)輸主管部門的罰款權(quán)。因此，治超聯(lián)合執(zhí)法工作政策與《行政處罰法》第二十九條規(guī)定并不沖突。

　　下一步，我部將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)貨車司機(jī)合法權(quán)益為目標(biāo)，積極與公安部門溝通，共同落實(shí)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，規(guī)范各地治超執(zhí)法行為。

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