【運(yùn)輸人網(wǎng)】對(duì)于廣大車主來(lái)說(shuō)，高速公路「逢節(jié)假日必堵」的狀況似乎已經(jīng)成為共識(shí)了，最近的節(jié)假日更是如此，許多曾被疫情影響了出游計(jì)劃的人紛紛外出旅游，使高速擁堵的狀況愈演愈烈。

　　對(duì)于這一狀況，近期倒是傳來(lái)了好消息，6 月 15 日，交通部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》的通知，表示中國(guó)高速公路收費(fèi)模式將發(fā)生重大變化，以解決高峰擁堵的問(wèn)題。

　　《方案》明確了分路段、分車型（類）、分時(shí)段、分出入口、分方向、分支付方式等 6 種情況開(kāi)展差異化收費(fèi)，通過(guò)價(jià)格杠桿，引導(dǎo)擁堵路段、擁堵時(shí)段等車輛科學(xué)分流，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行，進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流降本增效。差異化收費(fèi)的目的可以歸納為 6 個(gè)字：調(diào)流、降費(fèi)、提效。

　　分 6 種情況開(kāi)展差異化收費(fèi)

　　分路段收費(fèi)，對(duì)于走向平行于國(guó)省干線或城市道路的高速公路，如果國(guó)道或城市道路擁堵但高速公路車流小，將利用價(jià)格杠桿，均衡路網(wǎng)交通流量分布。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是通過(guò)降低高速公路費(fèi)用來(lái)吸引平行線路的客流，以緩解擁堵。

　　分車型收費(fèi)已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)，這一項(xiàng)主要針對(duì)貨車司機(jī)，可以提高貨車運(yùn)輸效率，也有利于不同車型行駛的分流。比如，部分長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)，因?yàn)檩^高的通行費(fèi)，更愿意選擇國(guó)省道運(yùn)輸貨物，增加了國(guó)省道壓力，閑置了高速公路的通行資源，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)也付出了更多的時(shí)間成本，而且燃油費(fèi)用也增加了，不利于物流業(yè)降本增效，也不利于節(jié)能減排。

　　分時(shí)段差異化收費(fèi)，將重點(diǎn)針對(duì)交通量波峰波谷明顯、承擔(dān)較多通勤功能的高速公路路段，在不同時(shí)段執(zhí)行差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客、貨運(yùn)車輛錯(cuò)峰出行，緩解高峰時(shí)段交通擁堵。

　　可以想象，分時(shí)間段定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，的確是避免「非剛需車輛」在高峰期一窩蜂上高速、占用資源的有效手段。　

　　此外，未來(lái)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還將根據(jù)出入口、行駛方向的不同而變化，比如對(duì)于資源省份貨物單向運(yùn)輸特征明顯的高速公路，上下行方向執(zhí)行不同收費(fèi)策略，引導(dǎo)車輛合理使用公路資源。

　　同時(shí)，將繼續(xù)執(zhí)行 ETC 支付優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)車輛安裝使用 ETC。新政策在推廣 ETC 這部分有非常大的利好，將繼續(xù)對(duì) ETC 收費(fèi)實(shí)行折扣。此《方案》包含的政策將于 2021 年 9 月底前組織實(shí)施，已經(jīng)近在眼前了。

　　差異化收費(fèi)后價(jià)格是否上漲了？

　　很多車主關(guān)心的是，實(shí)行這種差異化的「峰谷收費(fèi)」后，高速公路通行費(fèi)是否會(huì)上漲？更有網(wǎng)友表示，這是否是「變相加價(jià)」？對(duì)于這一問(wèn)題，通知明確提到，各地制定政策時(shí)，要以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，差異化下浮。

　　交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰表示：「從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，差異化應(yīng)該是有升有降，但是考慮到當(dāng)前物價(jià)水平，考慮到貨運(yùn)行業(yè)降本增效，所以執(zhí)行以降費(fèi)為主的差異化，防止出現(xiàn)一些借機(jī)漲費(fèi)的情況。在保證整個(gè)通行費(fèi)用不增長(zhǎng)的大前提下，進(jìn)一步對(duì)政策進(jìn)行優(yōu)化完善?！?

　　政策中說(shuō)明，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由現(xiàn)行的「政府來(lái)定價(jià)」調(diào)整為「政府給出指導(dǎo)價(jià)」，然后以這個(gè)指導(dǎo)價(jià)「作為價(jià)格上限」，各地區(qū)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位自行根據(jù)情況制定具體價(jià)格。至于具體收費(fèi)狀況的變化，還要等政策落地后的具體情況。

　　這一政策能解決高速擁堵?tīng)顩r嗎

　　總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家的行動(dòng)是為了提高路網(wǎng)通行效率，緩解部分路段擁堵，然而除了出臺(tái)政策引導(dǎo)車主有序出行以外，在實(shí)際生活中，影響高速駕駛效率的其實(shí)還有很多細(xì)節(jié)，并且主要來(lái)源于駕駛者。

　　在高速上開(kāi)慢車和頻繁變道，可以說(shuō)能并列成為最受車主厭惡的駕駛行為前兩名，這樣不規(guī)范的駕駛習(xí)慣也是高速擁堵和事故的重大誘因，而想要對(duì)這些方面進(jìn)行管理，只依靠政策并不容易實(shí)現(xiàn)，還需要提高車主自身的意識(shí)和改變駕駛習(xí)慣，不僅利己，還要利人。

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