3月11日，全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕，很多關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題近日來(lái)占據(jù)了媒體的頭條版面。交通運(yùn)輸行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，與民生息息相關(guān)，在此次全國(guó)兩會(huì)上備受關(guān)注。

　　在今年的政府工作中，“物流”、“快遞”、“交通”、“流通”、“公路”、“貨車通行”、“無(wú)接觸配送”、“高速公路”等交通運(yùn)輸行業(yè)熱詞累計(jì)出現(xiàn)13次，足以表明國(guó)家層面對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的重視。很多全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員也聚焦交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，紛紛建言獻(xiàn)策。

期待法規(guī)、政策與技術(shù)進(jìn)步“同頻”

　　多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員聚焦我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)近年來(lái)取得了巨大的技術(shù)進(jìn)步，并積極建言獻(xiàn)策，期待政策、法規(guī)能夠與科學(xué)技術(shù)保持同一發(fā)展頻率，同步向前。

　　解決貨車電動(dòng)化法規(guī)障礙

　　全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示，我國(guó)2019年商用車碳排放占據(jù)道路交通碳排放的56%，汽車行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰及排放污染物治理，貨車的電動(dòng)化勢(shì)在必行。

全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福

　　在李書(shū)福看來(lái)，目前貨車電動(dòng)化仍面臨法規(guī)方面的障礙：車輛最大總質(zhì)量障礙和車輛長(zhǎng)度障礙。質(zhì)量大、體積大的動(dòng)力蓄電池弱化了車輛的載重能力，侵占了載貨空間，使新能源車輛的運(yùn)輸效率比不過(guò)傳統(tǒng)車輛，難以快速普及。

　　因此李書(shū)福建議，電動(dòng)貨車每裝備1kW.h電量，車輛最大總質(zhì)量限值在原來(lái)基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動(dòng)力蓄電池導(dǎo)致車輛整備質(zhì)量增加產(chǎn)生影響；對(duì)采用換電模式汽車列車（鉸接列車），整車長(zhǎng)度限值補(bǔ)充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應(yīng)用。

　　換電重卡電池不計(jì)入超重范圍

　　全國(guó)人大代表，漢馬科技集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉漢如同樣關(guān)注新能源汽車面臨的法規(guī)障礙，他以6x4換電重卡為例，解釋了新能源貨車面臨的法規(guī)障礙。

全國(guó)人大代表，漢馬科技集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉漢如

　　據(jù)劉漢如介紹，搭載動(dòng)力電池的6x4換電重卡相對(duì)于傳統(tǒng)燃油6x4重卡整備質(zhì)量普遍重2.5-3噸，也就意味著每趟次少運(yùn)輸2.5-3噸的貨物。因此劉漢如建議，對(duì)于換電重卡，計(jì)算車輛最大總質(zhì)量采用車電分離模式，動(dòng)力電池質(zhì)量不計(jì)入車輛重量中，助力換電重卡能夠快速推廣應(yīng)用。

　　劉漢如還建議在現(xiàn)有公路允許的安全范圍之內(nèi)，適當(dāng)調(diào)整汽車、掛車、汽車列車總質(zhì)量限值，將二軸車型、三軸貨車及半掛牽引車最大允許總質(zhì)量各增加2000Kg，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車、五軸或六軸汽車列車最大總質(zhì)量限值各增加3000Kg。

　　推動(dòng)氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)和甲醇燃料應(yīng)用

　　劉漢如曾在接受運(yùn)輸人網(wǎng)小編采訪時(shí)表示：“得發(fā)動(dòng)機(jī)者得天下”，面對(duì)綠色環(huán)保的“大命題”，劉漢如從環(huán)保動(dòng)力的角度出發(fā)，提出了兩條建議。

　　一是鼓勵(lì)發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)。劉漢如建議將氫氣內(nèi)燃機(jī)納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)進(jìn)行氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)及車輛的研發(fā)、示范應(yīng)用和推廣，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。

　　二是統(tǒng)籌推動(dòng)我國(guó)低碳清潔甲醇燃料應(yīng)用。劉漢如建議將甲醇汽車正式納入新能源汽車范疇并予以支持；全面開(kāi)展低碳清潔甲醇燃料作為能源推廣應(yīng)用工作；參照天然氣車用燃料管理方式，推進(jìn)甲醇車用燃料加注體系建設(shè)；明確甲醇價(jià)格管控體系，與天然氣建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制；甲醇加注站工程設(shè)計(jì)及施工要求納入GB 50156《汽車加油加氣加氫站建設(shè)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)范。

　　支持自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及

　　新能源汽車崛起以及汽車智能化發(fā)展正在重塑全球汽車產(chǎn)業(yè)格局。

　　面對(duì)這一變革，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英建議要制定5-10年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃，扶持擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)走向全球，搭建自主的全球化供應(yīng)鏈體系，拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護(hù)的防御機(jī)制。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英

　　關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，王鳳英提出應(yīng)制定氫能的國(guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；引導(dǎo)加大基礎(chǔ)科研投入，鼓勵(lì)多手段降低推廣成本；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；為加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地，王鳳英提出應(yīng)加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。

完善法規(guī)政策 推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

　　我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，取得的成績(jī)令人矚目，但仍舊面臨超載、超限嚴(yán)重，運(yùn)輸人群“斷層”等老問(wèn)題和提高交通效率、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等新考驗(yàn)，這些問(wèn)題也成為了兩會(huì)關(guān)注重點(diǎn)。

　　建議超限超載入刑

　　多年來(lái)，我國(guó)治理超載超限力度持續(xù)加大，但是超載超限始終未能得到徹底控制，超載超限的“利益鏈條”難以被徹底斬?cái)?，帶?lái)一系列危害。

全國(guó)政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科

　　全國(guó)政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科建議，在今后治理超限超載過(guò)程中更應(yīng)該加重對(duì)超限超載這種違法行為過(guò)程的約束，即使沒(méi)有造成事故，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加處罰；同時(shí)對(duì)貨車嚴(yán)重超限超載行為追究刑事責(zé)任，讓嚴(yán)厲的刑罰發(fā)揮出更好的警示作用，預(yù)防危險(xiǎn)駕駛行為的發(fā)生。

　　實(shí)施貨車北斗ETC

　　ETC能夠有效提高車輛在收費(fèi)站的通行效率，但是長(zhǎng)期以來(lái)難以在貨車領(lǐng)域普及。蘇權(quán)科表示，從2019年數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)貨車保有量2790萬(wàn)輛，但是貨車ETC普及率僅19.7%，且貨車ETC收費(fèi)存在遺漏率高的問(wèn)題。

　　蘇權(quán)科認(rèn)為，信用金融產(chǎn)品缺失是導(dǎo)致貨車ETC普及率不高的一個(gè)重要原因。

　　為解決這一問(wèn)題，蘇權(quán)科提出了實(shí)施貨車北斗ETC的建議。根據(jù)蘇權(quán)科的設(shè)想，銀行可以將北斗導(dǎo)航的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)作為風(fēng)控底層數(shù)據(jù)進(jìn)行信用體系建設(shè)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)金融信用產(chǎn)品，讓貨車ETC為運(yùn)輸人群體帶來(lái)更大的便利，增強(qiáng)安裝意愿，從而讓貨車ETC發(fā)揮出更大的效力。

　　增設(shè)自動(dòng)擋貨車駕駛證

　　根據(jù)本網(wǎng)2020年度《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，20歲以下運(yùn)輸人占比僅為0.96%，20-30歲運(yùn)輸人占比連續(xù)三年下降，在2020年占比降至9.80%，貨運(yùn)人才“斷層”影響物流業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、湖南佳惠百貨有限公司董事長(zhǎng)李小紅

　　貨運(yùn)司機(jī)工作強(qiáng)度大、行業(yè)地位低，A照、B照考取周期長(zhǎng)、難度大等是導(dǎo)致年輕人不愿加入該行業(yè)的重要因素。為此，全國(guó)人大代表、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、湖南佳惠百貨有限公司董事長(zhǎng)李小紅提出《增設(shè)A4、B3自動(dòng)擋貨車駕駛證》的議案建議。

　　李曉紅認(rèn)為，如果增設(shè)自動(dòng)擋貨車駕駛證，將很大程度上降低入行技術(shù)門檻，降低運(yùn)輸人的工作強(qiáng)度，對(duì)一些年輕人和女性更有吸引力，緩解貨運(yùn)人才“斷層”問(wèn)題，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不早于2033年

　　為了加強(qiáng)環(huán)境治理，國(guó)內(nèi)的排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)五升級(jí)到國(guó)六只用了兩年時(shí)間，讓很多人不由得猜測(cè)國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不遠(yuǎn)，國(guó)七何時(shí)實(shí)施成為運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者的關(guān)注重點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、玉柴股份新品試制裝配工段工段長(zhǎng)許燕妮

　　全國(guó)人大代表、玉柴股份新品試制裝配工段工段長(zhǎng)許燕妮認(rèn)為，國(guó)家在制定實(shí)施重型柴油車國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間時(shí)，應(yīng)該給予行業(yè)足夠的準(zhǔn)備時(shí)間去攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，更好地研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。如果參考?xì)W盟從歐六升級(jí)歐七的12年間隔，許燕妮建議，國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間應(yīng)不早于2033年。

冷鏈物流加速發(fā)展 成為兩會(huì)熱點(diǎn)

　　隨著人們生活水平的提高，對(duì)生活的品質(zhì)有了更高的要求，這推動(dòng)我國(guó)冷鏈物流加速發(fā)展。特別是在全球面臨新冠疫情的大背景下，冷鏈物流在此次兩會(huì)中備受關(guān)注。

　　全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰提出了關(guān)于修改疫苗管理法的議案建議，建議實(shí)行疫苗供給信息公開(kāi)制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的疫苗接種預(yù)約系統(tǒng)；建議建立全國(guó)統(tǒng)一的疫苗存儲(chǔ)及運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)當(dāng)前疫苗存儲(chǔ)及運(yùn)輸進(jìn)行智能化升級(jí)；充分保障偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的免疫規(guī)劃疫苗接種。

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰

　　全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好提出按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)，通過(guò)政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)，增加城市中轉(zhuǎn)冷庫(kù)建設(shè)用地規(guī)劃，建議交通運(yùn)輸部著手進(jìn)行冷鏈物流數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)并將數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)。

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好

　　全國(guó)人大代表王士嶺建議打造以商貿(mào)物流為龍頭的全國(guó)食品冷鏈物流管理體系，通過(guò)加強(qiáng)、加大管理的力度，把整個(gè)冷鏈物流的體系建立起來(lái)。他認(rèn)為這對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別對(duì)農(nóng)村的發(fā)展，將會(huì)起到一個(gè)關(guān)鍵的作用。

全國(guó)人大代表王士嶺

　　全國(guó)人大代表梁倩娟建議加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)。建議國(guó)家進(jìn)一步支持農(nóng)村物流配送服務(wù)及生鮮等冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸建設(shè)，構(gòu)建“線上線下”融合互動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，讓農(nóng)村電商“出城進(jìn)村”進(jìn)一步走上“快車道”。

　　諸位人大代表或政協(xié)委員聚焦新能源、智能化、超載、冷鏈等行業(yè)發(fā)展焦點(diǎn)，提出的建議或直指行業(yè)弊病，或順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，一旦得到落實(shí)，都將對(duì)運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。

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