不止長(zhǎng)春一地,從去年開始,臨沂、濟(jì)南、海口等多地頻發(fā)物流企業(yè)跑路事件,成百上千萬元的代收貨款被卷走,商戶們拿著厚厚的收貨單卻要債無門。
據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》指出,物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流公司接連跑路,給物流業(yè)帶來巨大負(fù)面影響。
跑路頻發(fā)引人心惶惶
被譽(yù)為中國(guó)物流之都的臨沂市,在不到兩個(gè)月的時(shí)間里曝出多家物流公司跑路的消息:6月23日,臨沂市蘭山區(qū)金海匯物流園區(qū)一科托運(yùn)部攜款跑路;7月9日,臨沂千川物流、光輝物流同時(shí)宣告無力支付商戶代收貨款;7月10日,河?xùn)|區(qū)正陽路上的一家托運(yùn)部因長(zhǎng)時(shí)間拖欠貨款遭商戶圍堵;7月28日,山東燈飾經(jīng)銷商微信群中又傳出了“朋翔托運(yùn)部與恒達(dá)物流齊齊跑路”的消息,還有圖有證據(jù),一時(shí)間人心惶惶……
今年年初,山西最大物流公司太原天和旺物流老板被曝跑路,上千商戶聚集在公司已經(jīng)關(guān)閉的太原總部大門口索要貨款,在追討貨款的商戶手中,有不少款項(xiàng)是2014年12月都未結(jié)清的?!?
今年上半年,海口已有2家小型物流公司“跑路”,許多貨主的貨款打了水漂。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì),海南省物流企業(yè)有2500多家,而大型物流企業(yè)約300家,絕大多數(shù)是一些不知名的小物流公司。其中,在??诘?500多家物流公司就有近三成陷入資金困境,部分企業(yè)隨時(shí)都有倒閉關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。
物流行業(yè)處于“三不管”狀態(tài)
通過調(diào)查物流行業(yè)后了解到,因?yàn)槲锪鞴緶?zhǔn)入門檻過低,注冊(cè)物流企業(yè)既不需要資質(zhì),也不需要審批,更無資本限制和保證金約束,因此出現(xiàn)大量未經(jīng)注冊(cè)的和無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,導(dǎo)致有的物流企業(yè)既無規(guī)范的制度,也無基本的財(cái)務(wù)人員和管理人員,造成物流行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格混亂。
此外,管理規(guī)范缺失。目前物流從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)行為沒有行之有效的監(jiān)督管理規(guī)范。物流企業(yè)往往自定規(guī)則,而且各不相同。有的物流企業(yè)收貨后給貨主的運(yùn)單甚至既不簽名,也不蓋章,埋下糾紛和隱患。
再次,監(jiān)督執(zhí)法不力。由于物流業(yè)涉及公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸業(yè),也包括倉儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)中的快遞業(yè)務(wù),物流行業(yè)到底歸哪個(gè)部門主管,一直不十分明確。工商行政機(jī)關(guān)也缺乏對(duì)物流企業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,既不巡查,也不抽查,使物流行業(yè)基本處于“三不管”和無序狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法機(jī)關(guān)也缺乏有效的打擊。一些物流公司“跑路”案件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)往往以經(jīng)濟(jì)糾紛為由不立案,無形中使得黑心老板挑戰(zhàn)法律的膽量越來越大。而物流行業(yè)協(xié)會(huì)也未起到配合監(jiān)管和教育物流企業(yè)自律的作用。
物流鏈缺乏法律監(jiān)管
由于發(fā)貨方和收貨方互相不信任,由物流公司代收貨款成為行業(yè)慣例。而代收貨款越多的物流公司,賬戶沉淀資金越多,運(yùn)費(fèi)反而越低,甚至降到了成本以下,最終導(dǎo)致一些物流公司收不抵支,只能卷走代收的貨款。
專家表示,正因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)無法完全規(guī)避,而幾方的信用度又缺乏具體標(biāo)準(zhǔn),很難檢驗(yàn),所以物流鏈才需要強(qiáng)有力的制度保障。
“但是,我國(guó)與物流相關(guān)的法律法規(guī)卻并不健全,整個(gè)物流業(yè)缺乏行業(yè)規(guī)范,缺乏有效的管理制度?!北逶识贩Q,“卷款潛逃”容易發(fā)生在管理的‘真空地帶’,要明確查處的主體,采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政的綜合手段加以治理,才能剎住這股歪風(fēng)。
業(yè)內(nèi)專業(yè)人士表示,按照現(xiàn)在物流公司代收貨款模式,收貨人交錢后,發(fā)貨人要滯后一段時(shí)間才能拿到全款,如果有一個(gè)平臺(tái)可以讓發(fā)貨人發(fā)貨的同時(shí)就能收到貨款,那大家使用積極性就會(huì)提高很多。這種方案的關(guān)鍵是銀行愿意合作。這就要求第三方平臺(tái)每天的交易量很大,因?yàn)殂y行要擔(dān)負(fù)結(jié)算成本、POS機(jī)配置成本等,對(duì)銀行而言,沉淀資金量不夠大的情況下,給銀行帶來的存款是有限的,利益是有限的,只有資金量非常大時(shí),銀行才愿意實(shí)時(shí)匯款?!?
物流企業(yè)跑路頻發(fā)與其參與了現(xiàn)金流有密切關(guān)系,引入第三方平臺(tái)的核心是將物流公司從代收貨款的現(xiàn)金流中解脫出來,讓它只參與資金流不參與現(xiàn)金流。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,全國(guó)性的第三方平臺(tái)是有市場(chǎng)的,但這需要第三方平臺(tái)能提供更好的服務(wù)促進(jìn)從業(yè)者改變固有的交易方式。
綜上可以看出,要防止物流企業(yè)“跑路潮”的歪風(fēng),除了要有值得信任的第三方收付款平臺(tái)外,國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)也要進(jìn)一步明確各方的責(zé)任。兩者兩結(jié)合才能從根源上遏制這種行為。
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