2016年全國郵政管理工作會(huì)議1月4日在北京召開。交通運(yùn)輸部楊傳堂部長在會(huì)上做重要講話。

　　國家郵政局馬軍勝局長在會(huì)上作工作報(bào)告時(shí)指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年。2015年快遞業(yè)務(wù)量完成206億件，同比增長48%，最高日處理量超過1.6億件；快遞業(yè)務(wù)收入完成2760億元，同比增長35%。

　　國家郵政局預(yù)計(jì)：2016年全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成6340億元，同比增長25%；業(yè)務(wù)收入完成4820億元，同比增長20%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成275億件，同比增長34%；快遞業(yè)務(wù)收入完成3530億元，同比增長28%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。

　　交通運(yùn)輸部部長楊傳堂講話要點(diǎn)：　　

　　黨中央、國務(wù)院高度重視我國郵政事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次對郵政發(fā)展做出重要指示批示。2015年政府工作報(bào)告明確提出要"發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火"。去年10月，國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，這是郵政體制改革以來國務(wù)院出臺(tái)的第一個(gè)指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。張德江、馬凱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對郵政快遞工作的改革發(fā)展高度重視，多次做出批示，提出要求，給予精心關(guān)懷和有力支持。這都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對郵政業(yè)發(fā)展的高度重視和關(guān)心，也是對郵政行業(yè)廣大干部職工的鼓舞和鞭策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?！?

　　回顧"十二五"時(shí)期，可以說這是郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年，也是發(fā)展速度最快、效果最好的時(shí)期之一。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞加快建設(shè)與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，加快"五個(gè)郵政"建設(shè)，圓滿完成了"十二五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。五年來，郵政業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用更加突出。2015年郵政業(yè)務(wù)總量突破5000億元，五年翻了兩番，業(yè)務(wù)收入超過4000億元，占GDP比重從0.3%提高到0.6%。郵政快遞業(yè)發(fā)展迅猛，2015年業(yè)務(wù)量達(dá)到200億件，躍居世界第一，業(yè)務(wù)收入完成2760億元，五年分別增長了7.8倍和3.8倍，成為中國經(jīng)濟(jì)的"黑馬"，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，累計(jì)新增100萬個(gè)以上就業(yè)崗位。五年來，郵政業(yè)體制機(jī)制改革取得重大進(jìn)展。建立357個(gè)市（地）郵政管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)組建取得突破，三級(jí)郵政管理體系全面確立。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，取消和下放了一批郵政審批項(xiàng)目，審批流程持續(xù)優(yōu)化。全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，郵政服務(wù)價(jià)格改革取得突破，平穩(wěn)實(shí)施了"營改增"稅制改革，郵政市場體系逐步健全完善。五年來，郵政業(yè)公共服務(wù)能力明顯提升。全國郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所達(dá)到5.3萬處，村郵站達(dá)到21萬個(gè)，建制村直接通郵率達(dá)到94%，總體實(shí)現(xiàn)了"鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵"。郵政小包等業(yè)務(wù)快速發(fā)展，2015年出口近7億件，成為跨境電商寄遞主渠道。郵政服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，旺季服務(wù)保障能力明顯提高，服務(wù)民生、服務(wù)"三農(nóng)"領(lǐng)域不斷拓展。五年來，郵政企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。中國郵政集團(tuán)運(yùn)營規(guī)模進(jìn)入世界500強(qiáng)，各地郵政企業(yè)改革順利推進(jìn)，發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。郵政快遞企業(yè)規(guī)?；⒓s化程度進(jìn)一步提高，已有9家快遞企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超百億元。郵政企業(yè)國際化步伐明顯加快，國際運(yùn)營能力不斷提升。五年來，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著?？爝f營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)14.5萬處，重點(diǎn)快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)70%，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度大幅提升。建成了一批快件分撥中心和快遞物流園區(qū)，行業(yè)信息化、智能化水平明顯提升。監(jiān)管手段、監(jiān)管能力不斷提高，平安郵政穩(wěn)步增強(qiáng)，人民群眾的滿意度有效提升。交郵協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步深化，跨境電商快遞業(yè)務(wù)持續(xù)增長。

　　2015年是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，國家郵政局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，凝心聚力、主動(dòng)作為，堅(jiān)持抓改革、促發(fā)展、惠民生，圓滿完成了全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

　　一是行業(yè)發(fā)展政策體系更加完善。圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，聯(lián)合相關(guān)部門頒布了系列行業(yè)政策文件，有力推動(dòng)和保障了郵政業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)納入國家"十三五"規(guī)劃綱要建議，完成了《郵政業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃（征求意見稿）》，并做好了與綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等有序銜接。發(fā)布實(shí)施了安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首次發(fā)布了中國快遞發(fā)展指數(shù)。

　　二是行業(yè)改革持續(xù)深化。進(jìn)一步簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能，制訂了郵政行政管理"三個(gè)清單"，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批流程進(jìn)一步優(yōu)化，中國郵政集團(tuán)公司順利完成企業(yè)法人制調(diào)整，縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)組建有序推進(jìn)，郵政管理體系逐步健全。

　　三是行業(yè)依法行政步伐加快。完成了郵政法二次修訂，加快快遞條例立法進(jìn)程，修訂頒布郵政普遍服務(wù)監(jiān)督和快遞經(jīng)營許可管理辦法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、普遍服務(wù)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，積極推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設(shè)，依法治郵邁出新步伐。

　　四是郵政普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升。新建村郵站4.6萬個(gè)，8440個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所全部投入運(yùn)營，新增快遞物流園區(qū)31個(gè)，郵政綜合樞紐建設(shè)取得積極成效，干線運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升，末端服務(wù)能力持續(xù)改善。快遞電商協(xié)同發(fā)展和服務(wù)制造業(yè)取得新成效，農(nóng)村郵政物流穩(wěn)步發(fā)展，電商服務(wù)站達(dá)到11萬個(gè)。

　　五是行業(yè)安全監(jiān)管能力切實(shí)提升。建立完善寄遞渠道安全管理協(xié)作機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)備配置強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施收寄驗(yàn)視，加快實(shí)施用戶實(shí)名交寄和過機(jī)安檢制度，開展寄遞渠道危化品專項(xiàng)清理整頓。"雙11"業(yè)務(wù)旺季實(shí)現(xiàn)"兩不三保"目標(biāo)，有效完成了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等重大活動(dòng)期間寄遞渠道的安全保障。

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