4月27日,國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布了《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》全文文本。規(guī)劃期至2025年(近期),展望到2035年(遠期)。
規(guī)劃第三條明確提出,“以軌道交通為骨干,公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),水運、民航為支撐,以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點,構(gòu)建對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)?!?
第一層,打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的大能力快速運輸通道,統(tǒng)籌優(yōu)化干線鐵路、高速公路、長江黃金水道等內(nèi)河航道、港口、機場布局,實現(xiàn)與國際、國內(nèi)其他經(jīng)濟板塊高效聯(lián)通。
第二層,構(gòu)建快捷高效的城際交通網(wǎng),依托快速運輸通道,以城際鐵路、高速公路、普通國省道等為重點,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城際快速直連。
第三層,建設(shè)一體銜接的都市圈通勤交通網(wǎng),圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈,以城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干,打造都市圈 1 小時通勤圈。
(一)優(yōu)化內(nèi)聯(lián)外通運輸通道依托沿海、京滬、京港臺、陸橋、沿江、滬瑞等國家綜合運輸通道,加快構(gòu)建長三角地區(qū)多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的綜合運輸通道,高效對接“一帶一路”、京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)。研究完善連云港—黃山、徐州(新沂)—麗水、鹽城—阜陽、寧波—阜陽等區(qū)域綜合運輸通道。
加大對貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,統(tǒng)籌布局開發(fā)性鐵路、高等級公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強大別山革命老區(qū)對外通道建設(shè),實施農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程,提高區(qū)域交通通達能力。
以提升高速鐵路通道能力為重點,優(yōu)化對外鐵路布局,貫通沿海、沿江等高速鐵路,充分發(fā)揮徐州經(jīng)合肥至黃山高速鐵路作用,完善長三角地區(qū)高速鐵路環(huán)狀布局,優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò)。
完善高速公路網(wǎng)絡(luò),強化公路對外互聯(lián)互通。推進高速公路擁擠路段擴容改造,對高峰時段擁堵嚴重的國省道干線公路實施改擴建。充分發(fā)揮長江黃金水道功能,積極推進京杭大運河、江淮運河、蕪申運河等高等級航道建設(shè),完善高等級航道網(wǎng)。
?。ǘ┐蛟斐请H交通網(wǎng)依托多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的運輸主通道,以上海為核心,南京、杭州、合肥、寧波為中心,強化滬寧合、滬杭、合杭甬、寧杭、滬甬、合安、寧蕪安、甬舟等城際運輸通道功能。
加快高速鐵路連接線、城際鐵路建設(shè),利用干線鐵路富余運力開行城際列車,構(gòu)建以軌道交通為骨干的城際交通網(wǎng),實現(xiàn)中心城市間 1—1.5 小時快速聯(lián)通。
優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu),加快省際高速公路建設(shè),實施打通省際高速公路待貫通路段專項行動,逐步實現(xiàn)相鄰城市間高速公路直連。有序推進支線航道建設(shè)。集約節(jié)約利用通道、線位等資源,統(tǒng)籌推進鐵路、公路、城市交通等合并過江、跨海。
(三)構(gòu)建都市圈通勤交通網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強中心城市與都市圈內(nèi)其他城市的城際和市域(郊)鐵路、道路交通、毗鄰地區(qū)公交線路對接,加快構(gòu)建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈1小時通勤網(wǎng),完善昆山、嘉善等臨滬地區(qū)一體化軌道交通系統(tǒng)。
編制《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》,統(tǒng)籌研究都市圈范圍內(nèi)城際鐵路建設(shè),鼓勵建設(shè)中心城區(qū)連接周邊城鎮(zhèn)的市域(郊)鐵路,研究選擇合理制式與周邊毗鄰地區(qū)銜接,充分利用既有干線鐵路、城際鐵路開行市域(郊)列車,有序推進中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)。提升軌道交通服務(wù)重要旅游景區(qū)的能力,研究規(guī)劃水鄉(xiāng)旅游線、黃山旅游T1線等項目。
?。ㄋ模娀C合交通樞紐銜接和輻射功能重點強化上海國際性綜合交通樞紐功能,聯(lián)動蘇州、南通、嘉興等打造國際門戶樞紐集群,提升南京、杭州、合肥、寧波—舟山等樞紐國際服務(wù)水平。加快連云港、徐州、無錫、溫州、金華—義烏、蚌埠、蕪湖等全國性綜合交通樞紐建設(shè),強化淮安、湖州、阜陽等區(qū)域性綜合交通樞紐銜接輻射帶動作用,優(yōu)化不同層次樞紐城市分工協(xié)作。
優(yōu)化城市內(nèi)客運樞紐站場層次功能與空間布局,以重要樞紐站場為依托,推動支撐對外、城際、都市圈不同空間尺度軌道交通同站布置,實現(xiàn)同站高效便捷換乘,具備條件的要實現(xiàn)同臺或立體換乘。分類構(gòu)建各層次站場集疏運網(wǎng)絡(luò),強化重要站場間快速直通。
規(guī)劃建設(shè)上海浦東、南京北站、杭州西站、合肥西站、合肥新橋機場站、寧波西站、蘇州北站、溫州東站等一批綜合客運樞紐,推進上海浦東機場、南京祿口機場、杭州蕭山機場、寧波櫟社機場等既有樞紐改造升級,實現(xiàn)對外運輸通道和城際交通網(wǎng)有機銜接。
規(guī)劃建設(shè)上海松江南站、南京仙林站等綜合客運樞紐,實現(xiàn)城際交通網(wǎng)與都市圈通勤交通網(wǎng)一體銜接。推進長三角地區(qū)內(nèi)各層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,推動實現(xiàn)多網(wǎng)合一。加快推進長三角地區(qū)多式聯(lián)運特別是鐵水聯(lián)運體系建設(shè),推進重點港區(qū)進港鐵路規(guī)劃建設(shè)。
根據(jù)文件附圖1《長三角地區(qū)軌道交通網(wǎng)規(guī)劃示意圖》,以下高速鐵路和城際鐵路項目被納入規(guī)劃:
1、近期高速鐵路:合武高鐵、北沿江高鐵、滬蘇湖高鐵、滬乍杭高鐵(含杭州、紹興樞紐聯(lián)絡(luò)線)、杭臨績高鐵、杭溫高鐵二期、金義三四線、金建高鐵、通蘇嘉甬高鐵(含如東延伸線)、甬臺溫福高鐵、甬舟高鐵、合新高鐵、濰坊至新沂高鐵、淮宿蚌高鐵、寧滁蚌高鐵、寧淮高鐵、寧宣高鐵、阜岡九高鐵、湖杭高鐵(在建)、宣績高鐵(在建)、池黃高鐵(在建);
2、遠期高速鐵路:安康(襄陽)至合肥高鐵、南京至杭州二通道高鐵;
3、近期城際鐵路:上海至杭州(二線)、杭州至麗水(義烏至縉云段)、合肥經(jīng)新橋機場至六安、合肥至池州、衢州至麗水、鎮(zhèn)江經(jīng)南京至馬鞍山(揚馬)、巢湖至馬鞍山、鹽城經(jīng)泰州無錫常州宜興至湖州(鹽泰錫常宜)城際鐵路;
4、遠期城際鐵路:上海至寧波(滬甬跨海通道)、金華至臺州、淮安經(jīng)蚌埠淮南至潢川(沿淮鐵路)、合肥至淮南、宿州經(jīng)蒙城至阜陽、徐州經(jīng)棗莊至濟南、池州至九江;
5、規(guī)劃普速鐵路:滬通鐵路二期、溫武吉鐵路、徐州至菏澤鐵路、連云港至臨沂鐵路、三洋鐵路亳州至淮北段、洋呂鐵路等。
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