日前,中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》(以下簡稱《建設(shè)綱要》)。9月24日,交通運輸部在國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。部長李小鵬介紹了《建設(shè)綱要》的總體情況,國家郵政局副局長戴應(yīng)軍就郵政在交通強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮的作用回答了小編提問。
李小鵬指出,建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來做出的重大決策,是新時代做好交通工作的總抓手?!督ㄔO(shè)綱要》作為建設(shè)交通強(qiáng)國的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。
李小鵬表示,新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中堅持交通運輸先行理念,交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變化。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷密集成網(wǎng)、綜合運輸保障能力大幅提升,人暢其行、貨暢其流,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了先行官作用。
2018年,全國主要運輸方式完成客運量179億人次,旅客周轉(zhuǎn)量34218億人公里,是1949年的128.5倍和220.8倍。完成貨運量506億噸,貨運周轉(zhuǎn)量199385億噸公里,是1949年的271倍和773倍。
分領(lǐng)域看,鐵路路網(wǎng)縱橫延伸。2018年末全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)到13.2萬公里,較1949年增長5倍;高鐵從無到有,2018年末達(dá)到2.9萬公里,居世界第一。公路路網(wǎng)四通八達(dá)。
到2018年末,全國公路總里程達(dá)到484.7萬公里,是1949年的60倍;農(nóng)村公路里程達(dá)到404萬公里;高速公路總里程14.3萬公里,居世界第一。水運建設(shè)加速推進(jìn)。2018年,全國港口貨物吞吐量完成143.51億噸,約為新中國成立初期的1430倍,居世界第一。
民航面貌煥然一新。2018年末,定期航班航線總條數(shù)達(dá)4945條,是1950年的412.1倍。郵政發(fā)展提速換擋。到2018年末,郵路總長度985萬公里、郵政營業(yè)網(wǎng)點27.5萬處,分別是1949年的14倍和10.4倍。
李小鵬強(qiáng)調(diào),70年,鐵路、公路、水運、民航、郵政等各方面快速發(fā)展,有力增強(qiáng)了國家綜合實力和國際影響力。但我國交通發(fā)展與滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、滿足人民美好生活需要相比,與世界先進(jìn)水平相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹?,亟須立足全局、面向未來、統(tǒng)籌規(guī)劃交通強(qiáng)國建設(shè)?!督ㄔO(shè)綱要》的出臺,是我國交通運輸發(fā)展史上的一座里程碑。
《建設(shè)綱要》提出了交通強(qiáng)國建設(shè)的九大重點任務(wù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)。二是交通裝備先進(jìn)適用、完備可控。三是運輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效。四是科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)。五是安全保障完善可靠、反應(yīng)快速。六是綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保。七是開放合作面向全球、互利共贏。八是人才隊伍精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。九是完善治理體系,提升治理能力。
《建設(shè)綱要》明確了建設(shè)“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強(qiáng)國總目標(biāo)。圍繞總目標(biāo),交通運輸行業(yè)將著力打造“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”:
“三張交通網(wǎng)”是根據(jù)不同運輸方式功能定位和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征構(gòu)建的綜合交通“三張網(wǎng)”。一是發(fā)達(dá)的快速網(wǎng),主要由高速鐵路、高速公路、民用航空組成,突出服務(wù)品質(zhì)高、運行速度快等特點;
二是完善的干線網(wǎng),主要由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成,具有運行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)等特點;三是廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),主要由普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成,具有覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣等特點。
“兩個交通圈”是指圍繞國內(nèi)出行和全球快貨物流建立的快速服務(wù)體系。一是“全國123出行交通圈”,力爭實現(xiàn)都市區(qū)1小時通勤,城市群2小時通達(dá),全國主要城市3小時覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”,力爭實現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá),周邊國家2天送達(dá),全球主要城市3天送達(dá)。建立面向全球、高效率的快貨物流服務(wù)體系。
針對小編提出的郵政在我們交通強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮的作用以及未來的發(fā)展規(guī)劃,國家郵政局副局長戴應(yīng)軍表示,黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國郵政業(yè)實現(xiàn)了邁入郵政大國的歷史性跨越,全行業(yè)規(guī)模增速在全球郵政業(yè)中處于前列,快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全球第一,現(xiàn)在每天的業(yè)務(wù)量將近2億件,對全球快遞業(yè)務(wù)增長的貢獻(xiàn)超過50%。
進(jìn)入新時代,郵政業(yè)開啟了新征程,目標(biāo)是到2035年,郵政業(yè)在部分地區(qū)和重點領(lǐng)域達(dá)到世界前列;到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿意、世界前列的交通強(qiáng)國郵政篇。
戴應(yīng)軍強(qiáng)調(diào),郵政業(yè)落實交通強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,要堅持人民郵政為人民,以創(chuàng)新為第一動力,推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的網(wǎng)絡(luò)體系。
二是一手發(fā)展郵政普遍服務(wù),一手推進(jìn)快遞普惠發(fā)展,提升寄遞領(lǐng)域公共服務(wù)水平。
三是推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效,拓寬“寄遞+”領(lǐng)域,推動形成高效便捷的服務(wù)體系,更好地服務(wù)民生福祉和生產(chǎn)發(fā)展。
四是加快構(gòu)建國際寄遞物流供應(yīng)鏈體系,形成多元集約、便捷順暢、互利共贏的國際寄遞網(wǎng)絡(luò)。
五是建設(shè)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)綠色郵政建設(shè),服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)。
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