一直以來,運(yùn)輸人在路上都面臨著交警和路政雙重的罰款,而且雙方依據(jù)的是不同的法律,對(duì)超載超限車輛適用的法律標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一,因此罰款出入很大。
通過上方對(duì)比圖可以直觀地看出:交警罰款最多2000元,但會(huì)扣分;而路政的罰款可高達(dá)30000元,但不扣分。交警和路政分屬兩個(gè)系統(tǒng),究竟聽誰的?罰多少算完?五部委通知:只有交警能罰。
針對(duì)此問題,五部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,首次對(duì)路面治超的罰款和攔車環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。
《意見》中明確規(guī)定:路政僅有檢查超限超載行為的權(quán)利,以及監(jiān)督超載車卸貨的權(quán)利,沒有攔車和處罰的權(quán)利,罰款統(tǒng)一由交警處罰。無獨(dú)有偶,又公安部和交通部聯(lián)合下發(fā)的173號(hào)文件中也對(duì)交警、路政攔車罰款一事進(jìn)行了明確規(guī)范。
173號(hào)文件中明確規(guī)定,路政沒有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán),更沒有處罰權(quán),路政不得以任何名義收取費(fèi)用!同時(shí),173號(hào)文件中還提出了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律:
不準(zhǔn)制定和執(zhí)行與全國(guó)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致的地方標(biāo)準(zhǔn);
不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法行為;
不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的范圍實(shí)施行政檢查和行政處罰;
不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度;
不準(zhǔn)利用職務(wù)便利,以各種形式收受當(dāng)事人或其委托人財(cái)務(wù);
不準(zhǔn)對(duì)同一違法行為進(jìn)行重復(fù)處罰;
不準(zhǔn)對(duì)違法超限超載車輛只罰款不卸載;
不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測(cè)費(fèi)、停車保管費(fèi)、通行費(fèi)等費(fèi)用;
不準(zhǔn)超期扣留違法超限車輛不作處理;
不準(zhǔn)在公路超限檢測(cè)站(點(diǎn))以外現(xiàn)場(chǎng)處罰車輛超限超載違法行為,原則上對(duì)所有貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站(點(diǎn))進(jìn)行。
中央辦公廳:取消全國(guó)路政運(yùn)管,這事沒完五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》并非空穴來風(fēng),根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》,要取消路政運(yùn)管,整合執(zhí)法隊(duì)伍。
該政策要求,各地各級(jí)單位要在2019年3月1日前出臺(tái)相應(yīng)改革方案。需要注意的是,該政策并非要求3月1日前施行到位,而是先出臺(tái)相應(yīng)解決方案,然后盡快實(shí)施。所以,并不是不取消路政了,這事沒完!
8月13日,湖南省委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于市縣綜合行政執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)和人員編制劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,就綜合執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)整合作出部署。 《通知》明確要求:要全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和聘用人員,嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。在按要求甄別并鎖定執(zhí)法隊(duì)伍人員編制底數(shù)基礎(chǔ)上,8月20日前完成機(jī)構(gòu)整合、編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸等工作。而上述《通知》中提到的執(zhí)法隊(duì)伍就包括聘用制的路政、運(yùn)管隊(duì)伍!
據(jù)了解,目前全國(guó)范圍內(nèi)已有北京、安徽、甘肅、湖南等多地開始依照中央規(guī)定,清理路政、運(yùn)管隊(duì)伍了!
北京:不再保留路政局、運(yùn)輸管理局▼ 甘肅某地路政移交編制和資產(chǎn)▼ 蕪湖市取消路政運(yùn)管的實(shí)施方案▼ 路政、運(yùn)管的好多職能本就和交警重疊,完全沒必要存在,今天終于要被陸續(xù)取消了。全國(guó)多地已經(jīng)開始行動(dòng),這次是中央發(fā)話,誰還敢不聽,就是和中央對(duì)著干!
明天起,湖南省的路政運(yùn)管就要被撤了,罰款創(chuàng)收將成為歷史!貨運(yùn)行業(yè)也必將受其影響,產(chǎn)生大變革!暫時(shí)沒有改革地區(qū)的卡友們也不要害怕,嚴(yán)記:路政無權(quán)處罰超限超載!超限站外不允許開單!超載了最多罰款2000元!多罰一塊都屬于違法!
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