盡管增值稅下調(diào)新政實施，但由于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺是服務(wù)于大規(guī)模的個體用戶群體，所以依然面臨進(jìn)出稅負(fù)兩端失衡的現(xiàn)象，急需迎來“定制”稅收政策。

　　上月結(jié)束的全國兩會政府工作報告明確提出：深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。

　　3月21日，財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，細(xì)化具體實施規(guī)則，新政于4月1日正式實施。

　　對于物流行業(yè)整體而言，國家在營改增后連續(xù)兩年下調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)增值稅率由11%下降到9%，對降低實體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸成本以及企業(yè)稅負(fù)確實發(fā)揮了重要作用。但是，作為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺運(yùn)營企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段搭建平臺，整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同、承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，并委托實際承運(yùn)人完成運(yùn)輸服務(wù)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，更期待為其“量身定制”的專項政策。

　　稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部辦公廳先后發(fā)布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策，明確了此種業(yè)態(tài)模式的開票資格、進(jìn)項抵扣等相關(guān)細(xì)則。現(xiàn)行政策下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營者可以為貨主提供增值稅專用發(fā)票，解決了貨主發(fā)貨時難以取得增值稅專用發(fā)票的問題，但實際上將貨主端的稅收問題轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營者一方。而網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺的另一端——運(yùn)力端，除傳統(tǒng)物流企業(yè)自有車隊以外，是個龐大的個體貨運(yùn)司機(jī)群體。作為自然人不具備提供運(yùn)費(fèi)發(fā)票的資質(zhì)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺型很難獲取足額的發(fā)票作為進(jìn)項抵扣。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)另外一大特點(diǎn)就是輕資產(chǎn)的運(yùn)營模式。此種業(yè)態(tài)模式的進(jìn)項抵扣僅為油品、道路橋閘等通行費(fèi)，在沒有重資產(chǎn)經(jīng)營的的條件下，很難產(chǎn)生購置資產(chǎn)的進(jìn)項稅額，無法平衡自身稅負(fù)。且油料在此次新政中進(jìn)項的油品增值稅率由16%下降至13%，下降了3%，遠(yuǎn)大于抵扣端交通運(yùn)輸稅率下降百分比。一降一增，實際成本似有所上升。

　　此外，行業(yè)內(nèi)存在不成文的規(guī)則，針對廣大個體司機(jī)群體，按其勞務(wù)所得上繳個人所得稅，由平臺企業(yè)代扣代繳。但實際操作過程中此部分稅費(fèi)不包含在企業(yè)支付司機(jī)的運(yùn)輸費(fèi)用中，通常由企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)，無形當(dāng)中再次增加了平臺企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　面對我國公路物流碎片化的市場，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺這種新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，極大地改變了傳統(tǒng)物流“小、散、亂、差”的局面。這類企業(yè)依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和不斷提升的用戶體驗，以及給上下游用戶的讓利，增加用戶黏性，擴(kuò)大用戶規(guī)模。同時，建立嚴(yán)苛的會員審核機(jī)制，對接公安，運(yùn)管系統(tǒng)，識別虛假信息。線下簽署框架協(xié)議，線上簽署托運(yùn)協(xié)議，為每一筆符合要求的運(yùn)單提供合規(guī)合法的稅票，并為平臺司機(jī)代繳個人所得稅。企業(yè)在合規(guī)化道路上逐步完善、日益規(guī)范，也為行業(yè)發(fā)展提供助力。但是，由于行業(yè)競爭激烈，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)對上下游兩端用戶的議價能力較弱，減稅利好通常由整個鏈條上的上下游企業(yè)及用戶獲得，對平臺企業(yè)的直接利好十分有限。

　　新興業(yè)態(tài)企業(yè)在近年來發(fā)展中充分感受到營商環(huán)境不斷優(yōu)化，使企業(yè)有更大的發(fā)展空間。同時，更加期待政府部門在稅收政策的設(shè)計過程中結(jié)合不同業(yè)態(tài)實際情況，立足于行業(yè)現(xiàn)狀，特別是在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出臺一系列過渡性“定制”政策。

　　針對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)，筆者建議可否考慮增加進(jìn)項抵扣目錄，如將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺與個體司機(jī)簽訂的合同協(xié)議、付款憑證等增加進(jìn)項抵扣目錄中，以及探索創(chuàng)新型稅收政策，如將企業(yè)產(chǎn)生外部社會效益、環(huán)境效益通過科學(xué)測算轉(zhuǎn)化成為稅收鼓勵或者減稅抵扣依據(jù)。這將會不斷激發(fā)平臺企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，更好發(fā)揮平臺效應(yīng)，推動實現(xiàn)物流高質(zhì)量發(fā)展。

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