2018年10月11日下午，國家郵政局召開2018年第四季度例行新聞發(fā)布會，總結(jié)回顧改革開放以來郵政業(yè)的改革歷程和發(fā)展成績。

　　國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室主任沈鴻雁指出，改革開放40年來特別是郵政體制改革和黨的十八大以來，郵政業(yè)堅決貫徹落實中央關(guān)于改革開放的決策部署，堅持人民郵政為人民的服務(wù)宗旨，扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新，行業(yè)改革發(fā)展取得重大成就，行業(yè)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出。

改革締造奇跡   “老郵政”成“新經(jīng)濟”“新動能”代表

　　改革開放40年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視郵政事業(yè)發(fā)展，不斷強化郵政業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計。

　　中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營、郵政政企分開及完善省級以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù)，制定實施《中華人民共和國郵政法》并根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展需要先后進行三次修訂修正，頒布實施《快遞暫行條例》，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大地釋放了政策紅利，激發(fā)了發(fā)展動力。 

　　1978年，郵政收入只有5.1億元，到2017年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成6622.6億元，增長了1290倍。

　　40年來，郵政行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點覆蓋密度大大提升，人民群眾用郵便捷性顯著提高。截至2017年，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點27.8萬處，是1978年的5.6倍。行業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購能力不斷增強。

　　2017年，快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過千億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過5萬億元，占社會消費品零售額比重超過15%?？爝f業(yè)對消費增長的貢獻率超過30%，對經(jīng)濟增長的間接貢獻率超過20%，成為新經(jīng)濟的代表和經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量。

郵政基礎(chǔ)設(shè)施通達  群眾受惠普及面持續(xù)擴大

　　改革開放40年來，我國郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，形成了以郵政樞紐設(shè)施為核心，以郵政網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以運輸網(wǎng)、信息網(wǎng)為依托，以信報箱、村郵站為終端的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，郵路總長度（單程）增長了近1倍，總體實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所總數(shù)達5.4萬處，建制村直接通郵率超過97%。

　　郵件時效性顯著提升，省際間包裹時限提升近五成，服務(wù)深度極大延伸，包裹由投遞領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實物到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹全部投遞到村。

　　同時，郵政包裹類新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)且增速明顯，年均增長率90%以上；國際小包從1.7億件增長至8.9億件，成為了跨境電商寄遞的主渠道。此外，郵政積極服務(wù)農(nóng)村電商帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

　　黨的十八大以來，組織開展“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進城示范項目，帶動貧困地區(qū)增收人數(shù)137萬人，累計增加貧困人口收入13.3億元。

快遞量穩(wěn)居世界第一  超高性價比助推經(jīng)濟發(fā)展

　　1980年和1984年，中國郵政先后開辦了國際、國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開中國大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。1992年鄧小平視察南方講話以后，中國民營快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，快遞業(yè)進入了快速發(fā)展階段。

　　2006年實施的郵政體制改革消除了快遞在體制機制上的發(fā)展障礙，尤其是2009年《中華人民共和國郵政法》修訂實施，首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了市場主體的發(fā)展活力。

　　截至2017年年底，全國累計建成快遞分撥中心逾千個，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點21萬處，投入運營智能快件箱20.6萬余組。行業(yè)擁有國內(nèi)快遞專用貨機100架，郵政、順豐和圓通3家貨運航空公司快件占國內(nèi)航空貨運運輸量40%以上。 

　　2017年，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成400.6億件，快遞業(yè)務(wù)收入完成4957.1億元，分別比2006年增長了39倍和16倍。目前我國快遞法人企業(yè)達2萬家，從業(yè)人數(shù)超過200萬。 

　　為深入推動快遞業(yè)普惠發(fā)展，2014年，國家郵政局啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點從無到有、從有到全。截至2017年年底，全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到87%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率進一步提升，目前已超過90%。

　　沈鴻雁表示，黨的十八大以來的五年，是郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，行業(yè)規(guī)模再上新臺階，發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化，對外開放深入推進，公共服務(wù)能力水平大幅提升，治理能力顯著增強。

　　五年間，郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達到36.8%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.37%提高到0.8%，行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出?？爝f業(yè)務(wù)量從57億件增長到401億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，對世界增長貢獻率超過50%，已經(jīng)成為世界郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。

　　沈鴻雁指出，為了進一步推動郵政業(yè)深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，郵政管理部門將堅持以人民為中心，進一步保障人民群眾用郵需要，強化基層員工的權(quán)益保障；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步拓展行業(yè)發(fā)展格局，不斷提升寄遞服務(wù)質(zhì)量，擦亮中國寄遞名片；持續(xù)優(yōu)化空間布局，大力推進“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級，推動郵政、快遞企業(yè)“走出去”，進一步服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略；抓住突出問題，進一步補齊發(fā)展中存在的綠色發(fā)展、安全發(fā)展等短板弱項；不斷創(chuàng)新體制機制，深化“放管服”改革，堅持包容審慎原則，進一步提升行業(yè)現(xiàn)代治理水平。

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