2018年10月11日下午，國(guó)家郵政局召開2018年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)回顧改革開放以來(lái)郵政業(yè)的改革歷程和發(fā)展成績(jī)。

　　國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室主任沈鴻雁指出，改革開放40年來(lái)特別是郵政體制改革和黨的十八大以來(lái)，郵政業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改革開放的決策部署，堅(jiān)持人民郵政為人民的服務(wù)宗旨，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，行業(yè)改革發(fā)展取得重大成就，行業(yè)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出。

改革締造奇跡   “老郵政”成“新經(jīng)濟(jì)”“新動(dòng)能”代表

　　改革開放40年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視郵政事業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化郵政業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

　　中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營(yíng)、郵政政企分開及完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù)，制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》并根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展需要先后進(jìn)行三次修訂修正，頒布實(shí)施《快遞暫行條例》，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大地釋放了政策紅利，激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力。 

　　1978年，郵政收入只有5.1億元，到2017年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成6622.6億元，增長(zhǎng)了1290倍。

　　40年來(lái)，郵政行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋密度大大提升，人民群眾用郵便捷性顯著提高。截至2017年，全行業(yè)擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.8萬(wàn)處，是1978年的5.6倍。行業(yè)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購(gòu)能力不斷增強(qiáng)。

　　2017年，快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過(guò)100億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)千億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)5萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重超過(guò)15%。快遞業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率超過(guò)20%，成為新經(jīng)濟(jì)的代表和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。

郵政基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)  群眾受惠普及面持續(xù)擴(kuò)大

　　改革開放40年來(lái)，我國(guó)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成了以郵政樞紐設(shè)施為核心，以郵政網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸網(wǎng)、信息網(wǎng)為依托，以信報(bào)箱、村郵站為終端的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，郵路總長(zhǎng)度（單程）增長(zhǎng)了近1倍，總體實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)處，建制村直接通郵率超過(guò)97%。

　　郵件時(shí)效性顯著提升，省際間包裹時(shí)限提升近五成，服務(wù)深度極大延伸，包裹由投遞領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實(shí)物到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹全部投遞到村。

　　同時(shí)，郵政包裹類新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)且增速明顯，年均增長(zhǎng)率90%以上；國(guó)際小包從1.7億件增長(zhǎng)至8.9億件，成為了跨境電商寄遞的主渠道。此外，郵政積極服務(wù)農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

　　黨的十八大以來(lái)，組織開展“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困地區(qū)增收人數(shù)137萬(wàn)人，累計(jì)增加貧困人口收入13.3億元。

快遞量穩(wěn)居世界第一  超高性價(jià)比助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1980年和1984年，中國(guó)郵政先后開辦了國(guó)際、國(guó)內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開中國(guó)大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。1992年鄧小平視察南方講話以后，中國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，快遞業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

　　2006年實(shí)施的郵政體制改革消除了快遞在體制機(jī)制上的發(fā)展障礙，尤其是2009年《中華人民共和國(guó)郵政法》修訂實(shí)施，首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。

　　截至2017年年底，全國(guó)累計(jì)建成快遞分撥中心逾千個(gè)，快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)21萬(wàn)處，投入運(yùn)營(yíng)智能快件箱20.6萬(wàn)余組。行業(yè)擁有國(guó)內(nèi)快遞專用貨機(jī)100架，郵政、順豐和圓通3家貨運(yùn)航空公司快件占國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)運(yùn)輸量40%以上。 

　　2017年，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成400.6億件，快遞業(yè)務(wù)收入完成4957.1億元，分別比2006年增長(zhǎng)了39倍和16倍。目前我國(guó)快遞法人企業(yè)達(dá)2萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)。 

　　為深入推動(dòng)快遞業(yè)普惠發(fā)展，2014年，國(guó)家郵政局啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)從無(wú)到有、從有到全。截至2017年年底，全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到87%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升，目前已超過(guò)90%。

　　沈鴻雁表示，黨的十八大以來(lái)的五年，是郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，行業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化，對(duì)外開放深入推進(jìn)，公共服務(wù)能力水平大幅提升，治理能力顯著增強(qiáng)。

　　五年間，郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達(dá)到36.8%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.37%提高到0.8%，行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出?？爝f業(yè)務(wù)量從57億件增長(zhǎng)到401億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，對(duì)世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，已經(jīng)成為世界郵政業(yè)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。

　　沈鴻雁指出，為了進(jìn)一步推動(dòng)郵政業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，郵政管理部門將堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步保障人民群眾用郵需要，強(qiáng)化基層員工的權(quán)益保障；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展格局，不斷提升寄遞服務(wù)質(zhì)量，擦亮中國(guó)寄遞名片；持續(xù)優(yōu)化空間布局，大力推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級(jí)，推動(dòng)郵政、快遞企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步服務(wù)好國(guó)家重大戰(zhàn)略；抓住突出問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)齊發(fā)展中存在的綠色發(fā)展、安全發(fā)展等短板弱項(xiàng)；不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深化“放管服”改革，堅(jiān)持包容審慎原則，進(jìn)一步提升行業(yè)現(xiàn)代治理水平。

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