交通運輸部：審議《郵件快件實名收寄管理辦法》《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》

2018-10-09 10:52:30

　　10月8日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會，分析今年前三季度交通運輸經濟運行形勢，部署第四季度重點工作，審議《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》《郵件快件實名收寄管理辦法》等文件。

　　對寄件人身份進行查驗和登記是從源頭上防范不法活動、保護用戶安全用郵權益的有效措施，也是反恐怖主義法的剛性約束。對此，《郵件快件實名收寄管理辦法》明確了實名收寄的內涵和有效身份證件類型，規(guī)定了寄遞企業(yè)有關操作規(guī)范，并強化了對用戶身份信息的保護。

　　《辦法》規(guī)定了實名收寄中的責任分配，寄遞企業(yè)應當制定本單位實名收寄管理制度和措施；采取加盟方式經營快遞業(yè)務的，商標、字號或者快遞運單所屬企業(yè)應當對實名收寄的內容、流程、安全實行統(tǒng)一管理。

　　《辦法》還規(guī)定了不同情形下實名收寄的程序要求，寄遞企業(yè)在收寄郵件、快件時，應當核對寄件人在寄遞詳情單上填寫的個人身份信息，登記證件類型與證件號碼；寄遞企業(yè)采取與用戶簽訂安全協(xié)議方式收寄郵件、快件的，應當一次性查驗寄件人的有效身份證件，登記相關身份信息，留存有效身份證件復印件；寄件人為法人或其他組織的，寄遞企業(yè)應當核對、登記其統(tǒng)一社會信用代碼，留存其法定代表人或者相關負責人的有效身份證件復印件。

　　《辦法》規(guī)定了寄遞企業(yè)使用實名收寄信息系統(tǒng)和數(shù)據報送義務，以及保障用戶信息安全的義務。要求寄遞企業(yè)應當使用符合國家有關要求的實名收寄信息系統(tǒng)，按規(guī)定與國家實名收寄信息監(jiān)管平臺聯(lián)網，及時收集、報送實名收寄信息。同時要求寄遞企業(yè)應當建立健全信息安全保障制度，采用必要防護措施，防止信息泄露、毀損、丟失。

　　《辦法》還明確了寄遞企業(yè)違反實名收寄規(guī)定的法律責任。

交通運輸部：審議《郵件快件實名收寄管理辦法》《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》

　　根據“放管服”改革精神和包容審慎監(jiān)管原則，《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》細化了快遞業(yè)務經營許可條件，強化了實名收寄、快件安檢、從業(yè)人員安全等安全管理要求，放寬了人員資質、比例等其他要求。

　　《辦法》優(yōu)化了快遞業(yè)務經營許可程序，對快遞業(yè)務經營許可的申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、注銷或作廢等程序作出了全面規(guī)定。與現(xiàn)行辦法相比，《辦法》更加便利申請人取得許可，精簡了經營快遞業(yè)務的企業(yè)設立分支機構手續(xù)，流程上“三步變一步”。

　　《辦法》強調，經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其分支機構開辦末端網點的，自開辦起20個工作日內向郵政管理部門備案即可，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。

交通運輸部：審議《郵件快件實名收寄管理辦法》《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》