一、修訂背景

　　2011年，經(jīng)省政府同意，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車(chē)輛安全通行條件（試行）》（閩交運(yùn)〔2011〕52號(hào)）、《關(guān)于福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車(chē)輛安全通行條件（試行）的補(bǔ)充通知》（閩交運(yùn)〔2011〕264號(hào)），建立多部門(mén)聯(lián)合審核機(jī)制，有力促進(jìn)全省農(nóng)村客運(yùn)安全穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家部委陸續(xù)出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》等政策文件，對(duì)農(nóng)村公路客運(yùn)車(chē)輛安全通行提出新要求，我省現(xiàn)行文件部分限制性條款與這些新要求不一致，需要進(jìn)行修訂。經(jīng)征求各地市交通運(yùn)輸部門(mén)，兩輪征求省司法廳、省公安廳、省應(yīng)急廳意見(jiàn)并面向社會(huì)征集意見(jiàn)，修訂形成《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車(chē)輛安全通行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

二、修訂主要內(nèi)容

　　（一）刪除與上位法律法規(guī)不符的部分內(nèi)容

　　一是根據(jù)《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2023年第3號(hào)），刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)條件”中“車(chē)輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）規(guī)定的三級(jí)及以上車(chē)況等級(jí)，客車(chē)類(lèi)型等級(jí)劃分應(yīng)當(dāng)達(dá)到普通級(jí)及以上等級(jí)”內(nèi)容。

　　二是根據(jù)《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車(chē)輛核查工作規(guī)范》（交辦運(yùn)〔2021〕4號(hào)），刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)條件”中“以汽油或者柴油為單一燃料、總質(zhì)量超過(guò)3.5噸的客車(chē)車(chē)型應(yīng)當(dāng)列入交通運(yùn)輸部公布的道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量車(chē)型表”內(nèi)容。

　　三是根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)條件”中“新增和更新農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛投入使用年限不超過(guò)8年”內(nèi)容。

　　（二）修改部分內(nèi)容與最新法律法規(guī)表述相一致

　　一是根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）、《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG2111-2019）,對(duì)原“一、農(nóng)村公路技術(shù)條件”內(nèi)容進(jìn)行修改。

　　二是根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》(交運(yùn)規(guī)〔2023〕4號(hào))、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2022年第38號(hào)），將原“三、農(nóng)村客運(yùn)駕駛員從業(yè)條件”修改為“取得與準(zhǔn)駕車(chē)車(chē)型相符的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；取得道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證；身體健康，未患有不得駕駛的疾病和超過(guò)年齡限制”，并增加不得駕駛農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛6種情形。

　　三是根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕258號(hào)），將原“二、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)條件”中的車(chē)輛要求修改為“農(nóng)村客運(yùn)車(chē)型應(yīng)在交通運(yùn)輸部公布《道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)車(chē)型表》公告范圍內(nèi)”，并調(diào)整歸并至“農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛通行條件”，刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)條件”標(biāo)題，將原“農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛通行條件”序號(hào)調(diào)整為“三”，同時(shí)對(duì)“車(chē)型限制”內(nèi)容歸納調(diào)整。

　　四是根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》(交運(yùn)規(guī)〔2023〕4號(hào))，將“二、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛通行條件”“（四）時(shí)段限制”內(nèi)容調(diào)整為“（四）情形限制 1.鼓勵(lì)秋冬季當(dāng)日末班車(chē)18：30前發(fā)車(chē)、春夏季當(dāng)日末班車(chē)19：00前發(fā)車(chē)。2.禁止在夜間（22時(shí)至次日凌晨6時(shí)）駕駛客運(yùn)車(chē)輛通行達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路。3.遇大霧、暴雨等達(dá)不到車(chē)輛安全通行條件的惡劣天氣，禁止客車(chē)通行相關(guān)農(nóng)村公路。

　?。ㄈ┰黾咏煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)文件要求內(nèi)容

　　一是根據(jù)交通運(yùn)輸部等9部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2023〕179號(hào)），在“三、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛通行條件”“（二）車(chē)型限制”中增加“鼓勵(lì)各地積極選用農(nóng)村客貨郵融合適配車(chē)型”內(nèi)容。

　　二是根據(jù)《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕258號(hào)），增加“等外公路確需開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線或農(nóng)村客運(yùn)班線需途經(jīng)等外公路的，……且車(chē)長(zhǎng)小于6米”內(nèi)容。

　　（四）鞏固深化農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合審查機(jī)制

　　當(dāng)前，我省農(nóng)村道路客運(yùn)安全形勢(shì)不容忽視，需進(jìn)一步深化交通、公安、應(yīng)急等部門(mén)共同參與農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合審查機(jī)制，故將原第四點(diǎn)“各地可根據(jù)具體路段在保證安全前提下選用所通行客運(yùn)車(chē)輛的車(chē)型，具體的車(chē)型選擇由縣級(jí)交通、安監(jiān)、公安交警等部門(mén)聯(lián)合論證后選定”和“由縣級(jí)交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)在論證開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)客車(chē)的基礎(chǔ)上，共同確定該農(nóng)村客運(yùn)線路通客車(chē)速度限制”等內(nèi)容進(jìn)行歸并，統(tǒng)一納入第四點(diǎn)“班線通行條件聯(lián)合審核”內(nèi)容。

　　修改后主要內(nèi)容有四個(gè)部分：

　　一是農(nóng)村公路技術(shù)條件。明確通行客運(yùn)車(chē)輛的農(nóng)村公路在技術(shù)指標(biāo)、安全設(shè)施、橋涵等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是農(nóng)村客運(yùn)駕駛員從業(yè)條件。明確3個(gè)必備條款和6個(gè)禁止條款。

　　三是農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛通行條件。明確車(chē)輛證件核（配）發(fā)、車(chē)型限制、車(chē)速限制、情形限制等內(nèi)容。

　　四是班線通行條件聯(lián)合審核。明確縣級(jí)交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展班線通行條件審核，共同確定線路的客車(chē)車(chē)型、客車(chē)運(yùn)行限速、客車(chē)通行時(shí)間、客貨郵融合發(fā)展適配車(chē)型等。

三、范圍期限

　?。ㄒ唬┥婕皩?duì)象范圍

　　有關(guān)部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳，各設(shè)區(qū)市區(qū)交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、公安局、綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局，漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局。

　　（二）實(shí)施期限

　　《規(guī)定》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車(chē)輛安全通行條件（試行）》及《補(bǔ)充通知》同時(shí)廢止。

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