一、修訂背景

　　2011年，經(jīng)省政府同意，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行條件（試行）》（閩交運(yùn)〔2011〕52號）、《關(guān)于福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行條件（試行）的補(bǔ)充通知》（閩交運(yùn)〔2011〕264號），建立多部門聯(lián)合審核機(jī)制，有力促進(jìn)全省農(nóng)村客運(yùn)安全穩(wěn)定發(fā)展。近年來，國家部委陸續(xù)出臺《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》等政策文件，對農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行提出新要求，我省現(xiàn)行文件部分限制性條款與這些新要求不一致，需要進(jìn)行修訂。經(jīng)征求各地市交通運(yùn)輸部門，兩輪征求省司法廳、省公安廳、省應(yīng)急廳意見并面向社會征集意見，修訂形成《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

二、修訂主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹦h除與上位法律法規(guī)不符的部分內(nèi)容

　　一是根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2023年第3號），刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)條件”中“車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規(guī)定的三級及以上車況等級，客車類型等級劃分應(yīng)當(dāng)達(dá)到普通級及以上等級”內(nèi)容。

　　二是根據(jù)《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作規(guī)范》（交辦運(yùn)〔2021〕4號），刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)條件”中“以汽油或者柴油為單一燃料、總質(zhì)量超過3.5噸的客車車型應(yīng)當(dāng)列入交通運(yùn)輸部公布的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量車型表”內(nèi)容。

　　三是根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)條件”中“新增和更新農(nóng)村客運(yùn)車輛投入使用年限不超過8年”內(nèi)容。

　　（二）修改部分內(nèi)容與最新法律法規(guī)表述相一致

　　一是根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）、《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG2111-2019）,對原“一、農(nóng)村公路技術(shù)條件”內(nèi)容進(jìn)行修改。

　　二是根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》(交運(yùn)規(guī)〔2023〕4號)、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2022年第38號），將原“三、農(nóng)村客運(yùn)駕駛員從業(yè)條件”修改為“取得與準(zhǔn)駕車車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證；取得道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證；身體健康，未患有不得駕駛的疾病和超過年齡限制”，并增加不得駕駛農(nóng)村客運(yùn)車輛6種情形。

　　三是根據(jù)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕258號），將原“二、農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)條件”中的車輛要求修改為“農(nóng)村客運(yùn)車型應(yīng)在交通運(yùn)輸部公布《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》公告范圍內(nèi)”，并調(diào)整歸并至“農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件”，刪除原“二、農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)條件”標(biāo)題，將原“農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件”序號調(diào)整為“三”，同時(shí)對“車型限制”內(nèi)容歸納調(diào)整。

　　四是根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》(交運(yùn)規(guī)〔2023〕4號)，將“二、農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件”“（四）時(shí)段限制”內(nèi)容調(diào)整為“（四）情形限制 1.鼓勵(lì)秋冬季當(dāng)日末班車18：30前發(fā)車、春夏季當(dāng)日末班車19：00前發(fā)車。2.禁止在夜間（22時(shí)至次日凌晨6時(shí)）駕駛客運(yùn)車輛通行達(dá)不到安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路。3.遇大霧、暴雨等達(dá)不到車輛安全通行條件的惡劣天氣，禁止客車通行相關(guān)農(nóng)村公路。

　　（三）增加交通運(yùn)輸部有關(guān)文件要求內(nèi)容

　　一是根據(jù)交通運(yùn)輸部等9部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2023〕179號），在“三、農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件”“（二）車型限制”中增加“鼓勵(lì)各地積極選用農(nóng)村客貨郵融合適配車型”內(nèi)容。

　　二是根據(jù)《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕258號），增加“等外公路確需開通農(nóng)村客運(yùn)班線或農(nóng)村客運(yùn)班線需途經(jīng)等外公路的，……且車長小于6米”內(nèi)容。

　　（四）鞏固深化農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合審查機(jī)制

　　當(dāng)前，我省農(nóng)村道路客運(yùn)安全形勢不容忽視，需進(jìn)一步深化交通、公安、應(yīng)急等部門共同參與農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合審查機(jī)制，故將原第四點(diǎn)“各地可根據(jù)具體路段在保證安全前提下選用所通行客運(yùn)車輛的車型，具體的車型選擇由縣級交通、安監(jiān)、公安交警等部門聯(lián)合論證后選定”和“由縣級交通、公安、安監(jiān)等部門在論證開通農(nóng)村客運(yùn)客車的基礎(chǔ)上，共同確定該農(nóng)村客運(yùn)線路通客車速度限制”等內(nèi)容進(jìn)行歸并，統(tǒng)一納入第四點(diǎn)“班線通行條件聯(lián)合審核”內(nèi)容。

　　修改后主要內(nèi)容有四個(gè)部分：

　　一是農(nóng)村公路技術(shù)條件。明確通行客運(yùn)車輛的農(nóng)村公路在技術(shù)指標(biāo)、安全設(shè)施、橋涵等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是農(nóng)村客運(yùn)駕駛員從業(yè)條件。明確3個(gè)必備條款和6個(gè)禁止條款。

　　三是農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件。明確車輛證件核（配）發(fā)、車型限制、車速限制、情形限制等內(nèi)容。

　　四是班線通行條件聯(lián)合審核。明確縣級交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急等部門聯(lián)合開展班線通行條件審核，共同確定線路的客車車型、客車運(yùn)行限速、客車通行時(shí)間、客貨郵融合發(fā)展適配車型等。

三、范圍期限

　　（一）涉及對象范圍

　　有關(guān)部門：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳，各設(shè)區(qū)市區(qū)交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、公安局、綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局，漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局。

　?。ǘ?shí)施期限

　　《規(guī)定》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《福建省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行條件（試行）》及《補(bǔ)充通知》同時(shí)廢止。

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