2月11日，2025年全市交通運輸系統(tǒng)“項目提升年”工作落實會議順利召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于交通強國重要論述和對山東、對濟南工作的重要指示要求，認真貫徹全國交通運輸工作會議、省委交通強國山東示范區(qū)建設(shè)推進會議、全省交通運輸工作會議和全市經(jīng)濟工作會議等一系列會議精神，回顧總結(jié)2024年重點工作，分析研判當前形勢，安排部署2025年重點工作。市交通運輸局黨組書記、局長曹殿軍出席會議并講話。

一、2024年工作取得新亮點

　　2024年，市交通運輸局干部職工按照“1+242”工作思路，聚焦工程建設(shè)、行業(yè)治理、出行服務(wù)、安全保障等領(lǐng)域，以“項目深化”為號令，5.3萬人加班加點奮戰(zhàn)在3000多公里的戰(zhàn)線上，省會綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)全面發(fā)力。

　?。ㄒ唬┱孀嵏?，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)八大亮點

　　一是交通投資考核再獲全省第一。

　　在全省交通投資考核中，濟南市再次位列16市第一檔第一名，省委省政府通報表彰，獎勵資金3000萬元，省交通運輸廳發(fā)文表揚。加快推動一批標志性、引領(lǐng)性重大工程建設(shè)，全年完成投資951.9億元，投資強度再創(chuàng)歷史新高。

　　二是綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作再獲全國最高A等獎。

　　濟南牽頭臨沂連續(xù)兩年在國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈績效評價中獲得最高A等成績，成為首批15個示范創(chuàng)建城市中唯一連續(xù)2年獲評A等成績的城市（群），共累計獲得中央和省級獎補資金18億元。

　　三是入選全國試點，出租車行業(yè)治理示范城市創(chuàng)建效果明顯。

　　2024年成功入選全國出租汽車新老業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展交通強國專項試點城市和全國網(wǎng)約車司機群體黨建研究課題單位，形成了《關(guān)于加強網(wǎng)約車司機群體黨建工作的調(diào)研報告》，并在交通運輸部交通強國專項試點會議上作典型發(fā)言。濟南市創(chuàng)建出租汽車全國示范城市改革創(chuàng)新舉措入選2024年度山東省交通運輸改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。網(wǎng)約車合規(guī)率從兩年前的70.3%提升到93.1%，排名全省第一，全國36個主要中心城市排名第6。

　　四是“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，省委省政府通報表揚。

　　全市農(nóng)村公路通車總里程達16371公里，密度159.8公里/百平方公里，在全國副省級城市中位列第二名。濟南市3個區(qū)縣創(chuàng)建成國家級“四好農(nóng)村路”全國示范縣。農(nóng)村公路工作連續(xù)在全省考核中位列第一梯隊，省委省政府發(fā)文通報表彰，“四好農(nóng)村路”建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。

　　五是扎實推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。

　　市域內(nèi)黃河流域交通執(zhí)法聯(lián)盟被省委改革辦確定為全省改革典型并上報中央改革辦，受到《新華社》《濟南通訊》《交通執(zhí)法改革》等省市媒體和行業(yè)載體宣傳推介?！罢鲗?dǎo)+執(zhí)法溯源+閉環(huán)懲戒”全鏈條治超機制，入選并順利通過全省跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”重點改革試點項目驗收，受邀在全國治超研討會上作典型發(fā)言。

　　六是加快車路云一體化試點應(yīng)用。

　　聯(lián)合工信等5部門成功申報入選全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點城市。完成濟南天橋至淄博淄川物流分撥中心干線物流自動駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點，累計開展約25000公里的自動駕駛測試工作。加快推進自動駕駛公交在濟南的示范應(yīng)用，完成了2輛5.5米L4級和2輛12米L3級自動駕駛車輛的1000公里示范測試，智能網(wǎng)聯(lián)公交1號線于2024年12月上旬開始示范應(yīng)用，接受市民免費預(yù)約體驗。

　　七是多個案例被推廣應(yīng)用。

　　交通運輸行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、濟南市創(chuàng)建出租汽車治理全國示范城市、“濟南駕培公共服務(wù)平臺”等42個案例入選國家、省等改革創(chuàng)新典型案例。

　　八是多項工程獲得獎項。

　　濟南繞城高速港溝立交至殷家林樞紐段改擴建泉城服務(wù)區(qū)榮獲2024年國際繆斯設(shè)計獎金獎；鳳凰大橋獲得全國工程建設(shè)科學技術(shù)獎一等獎；濟南至濰坊《高速公路零碳運營關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》項目榮獲中國公路學會科學技術(shù)進步獎特等獎。飛躍大道等9項工程獲得全國市政工程最高質(zhì)量水平評價獎，二環(huán)北路（二環(huán)西路至無影山北路）道路改造工程等19項工程獲得山東省建筑質(zhì)量“泰山杯”。

　?。ǘ┌凑铡?+242”工作思路，體系推進交通運輸各項工作

　　一年來，我們按照“1+242”工作思路，即牢記一個使命，突出兩個引領(lǐng)，聚焦四條主線，實施兩個保障，奮力打好項目深化“攻堅戰(zhàn)”。牢記習近平總書記提出的“交通成為中國現(xiàn)代化開路先鋒”這一使命，引領(lǐng)城市發(fā)展，服務(wù)人民出行。以創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市、出租車行業(yè)治理示范城市為引領(lǐng)，加快省會綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，全面提升城市通達能力，全面提升行業(yè)治理體系和治理能力。

　　3.聚焦四條主線，提升交通服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力

　　（1）堅持“大發(fā)展”,綜合立體交通網(wǎng)成型起勢

　　“米字型”高速鐵路網(wǎng)加速成型。高鐵通車里程446公里，位居全省第一，濟濱高鐵加快建設(shè)，濟棗高鐵先行用地全部交付，正式用地組卷率先獲自然資源部批復(fù)。萊蕪至臨沂、德州至商河、濱州至淄博至萊蕪3個項目擬納入國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵二通道項目擬納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。

　　“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快構(gòu)建。規(guī)劃的濟南市高速公路網(wǎng)共有25條，總里程1166公里，已改擴建19條、890公里。扎實推進京臺高速改擴建、高青至商河、濟南至微山等12個高速項目建設(shè)。濟南繞城高速東線小許家樞紐至遙墻機場段、濟菏高速濟南段、繞城高速大北環(huán)、高青至商河高速公路東段建成通車。全市公路通車總里程18456公里，其中高速公路通車里程達890公里，密度8.69公里／每百平方公里，路網(wǎng)密度居全省首位，雙向六車道及以上占比提升至81.7%，是全省平均值2倍以上，六車道以上里程位居全省第一。S103濟棗線市中紅符路口南至濟南泰安界段旅游公路、G309青蘭線章丘淄博界至章丘胡山大街段提升改造工程建成通車。

　　全力推進機場二期改擴建和機場集疏運體系建設(shè)。機場二期改擴建進入快速施工階段，T2航站樓主樓工程樁基施工基本完成，東飛行區(qū)已全部完工并順利完成竣工驗收，信息樓、空管業(yè)務(wù)樓等項目順利完成并正式啟用。2026年底建成后，濟南遙墻國際機場飛行等級升至4F最高等級，將引入濟濱高鐵和3條軌道線路，實現(xiàn)“空鐵軌路”零距離換乘、無縫化銜接，成為全省規(guī)模最大、功能最完善的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

　　著力構(gòu)建河海聯(lián)運的港口水運航道。小清河復(fù)航工程于2024年2月正式通過交工驗收，正式通航運營。濟南港兩港區(qū)全年累計完成貨物吞吐量達31萬噸、集裝箱1670標箱。制定濟南市關(guān)于支持小清河航運發(fā)展的獎補政策，加快培育小清河水運市場。

　　有序推進城市道路建設(shè)項目。扎實推進二環(huán)南快速路龍鼎立交匝道等123個城市道路項目建設(shè)，奧體西路、開源路、臘山河西路等瓶頸路建設(shè)推進順利，春暄路（隧道）、宏宇路、輕風路、齊魯大道建成通車。全力推進工業(yè)南路綜合改造，建設(shè)“三網(wǎng)融合”綜合整治示范路，高標準完成石房峪山、老虎洞山隧道改造，持續(xù)打造“泉城藍”“星空頂”最美隧道群。累計完成車行道整治94.83萬平方米、人行道花磚整治17.86萬平方米、盲道維修5.68萬米，預(yù)防性養(yǎng)護高架橋路面28萬平方米，修復(fù)涂裝高架防撞墻約9萬平方米，城市道路運行品質(zhì)不斷提升。

　　跨黃通道方面，聊泰黃河公鐵大橋、濟南繞城高速公路二環(huán)線北環(huán)、濟南黃河大橋新橋、黃河齊魯大橋等4條跨黃通道相繼建成通車，多項新技術(shù)、新工藝落地實施。規(guī)劃建設(shè)跨黃通道共34處，已建成21處。其中，起步區(qū)42公里范圍規(guī)劃跨黃通道共19處，已建成11處，在建3處，平均2.2公里1處，達到南京、武漢、杭州等沿江城市水平。

　　加快建設(shè)軌道交通二期6條線路。全面推進軌道交通二期建設(shè)，軌道交通3號線二期通車運營，市民可乘坐地鐵到機場，實現(xiàn)空軌換乘。推動高新東區(qū)云巴和濟南軌道交通濟陽線等項目加快建設(shè)。加快軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃編制工作。

　　持續(xù)推動公共交通健康發(fā)展。全面推進亞行貸款泉城綠色現(xiàn)代無軌電車公交示范項目、公交場站建設(shè)、出租車驛站以及港興路公交智慧停車場等項目建設(shè)。新建6個公交場站，改造提升10個公交場站，孫村公交綜合維修基地項目，350輛雙源無軌電車投入運行。持續(xù)深化公交都市建設(shè)，濟南公交首條“街區(qū)約巴”正式開通運行，為市民乘客提供響應(yīng)式出行服務(wù)。

　　全面推進“交通+”融合發(fā)展。以“交通+產(chǎn)業(yè)、旅游、科技”融合發(fā)展模式為重點，加快數(shù)字交通建設(shè)，啟動建設(shè)濟南交通產(chǎn)業(yè)園一期工程、南美旅游公路等項目。

　　二是加快交通強國山東示范區(qū)濟南建設(shè)。全面落實交通強國山東示范區(qū)建設(shè)工作要求，制定《加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)濟南行動方案》，圍繞“16項推進行動”，梳理形成年度重點工作清單，確保按時間節(jié)點完成工作目標。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。建立經(jīng)濟指標網(wǎng)格化調(diào)度機制，圍繞11個行業(yè)指標336家規(guī)上企業(yè)，建立行業(yè)主管部門、區(qū)縣交通部門、區(qū)縣經(jīng)濟網(wǎng)格聯(lián)系調(diào)度機制。加強規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測分析，55家交通規(guī)上企業(yè)完成營收1316.8億元，同比增長4.3%。

　　（2）堅持“優(yōu)服務(wù)”，促進交通運輸服務(wù)水平提升

　　堅持“出行即服務(wù)”的理念。持續(xù)實施“高鐵不到站，飛機不落地，公交不收車”和“地鐵送到站，公交送到家”便民措施，不斷加強城市公交與主要交通樞紐和地鐵的精準接駁。全年鐵路、民航、長途汽車累計客運總量9097.8萬人次，同比增長9.6%，其中民航旅客吞吐量首次突破2000萬；市內(nèi)交通方面，公共汽電車、地鐵、出租車累計客運量8.99億人次，同比增長7.9%。開通優(yōu)化公交與軌道交通1、2、3號線接駁的公交線路達到210條，占現(xiàn)有公交線路條數(shù)的53.4%。推動濟南青島高鐵“公交化”運營實施,濟南青島間列車最短間隔2分鐘一趟，大大提升了旅客快捷出行體驗。加快構(gòu)建濟南機場快速通達體系，形成濟南機場“4560”快速通達體系研究報告。

　　扎實辦好民生實事。市人大第十八屆三次會議確定的兩件民生實事全部完成。堅持“市民有需求，公交有響應(yīng)”的服務(wù)理念，全年共開通優(yōu)化線路55條，其中開通小巷公交13條，填補公交線網(wǎng)空白80.7公里，超額完成了年度目標任務(wù)。扎實推進軌道交通站點綜合治理，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的工作機制，按照“因地制宜、一站一策”原則，在41個軌道交通站點周邊新建非機動車停車區(qū)149處、非機動車停車位19704個，基本形成了“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合的綠色交通體系。

　　加快打造綜合貨運樞紐集群。緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，建設(shè)多層級一體化綜合交通貨運樞紐，打造董家鐵路物流樞紐等5大綜合貨運樞紐集群，截至目前已建成4個樞紐集群，累計完成投資115.5億元，完成三年投資計劃的101.8%。統(tǒng)籌推進27個補鏈強鏈重點項目建設(shè)，新增及改造倉庫和堆場面積122.56萬平方米，新改建集疏運線路43.2公里，重點樞紐標準化運載單元應(yīng)用比例達90%，多式聯(lián)運1小時換裝率達100%，中國北方生活消費品濟南分撥中心、濟南加州通達國際冷鏈物流中心等13個項目建成投入使用。

　　建設(shè)高效貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效降低全社會物流成本。按照《濟南市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及國內(nèi)鐵路集裝箱班列發(fā)展支持方案》和補助資金使用管理辦法，積極鼓勵多式聯(lián)運“一單制”業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，大力提升全市多式聯(lián)運運作效率和服務(wù)水平，山東鉅邦速達國際物流有限公司、山東永昌供應(yīng)鏈有限公司兩家企業(yè)入選全省多式聯(lián)運“一單制”試點。2024年，為8家企業(yè)發(fā)放“公轉(zhuǎn)鐵”“多式聯(lián)運一單制”獎補資金共800萬。做好小清河航運市場培育工作，重點解決航運與防洪的關(guān)系。中歐班列共開行1029列次，同比增長15.7%，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。

　　（3）堅持“嚴治理”，全面提升行業(yè)治理能力

　　交通法治建設(shè)持續(xù)推進。近幾年每年都有一部地方立法實施，2022年頒布實施《濟南市客運出租汽車管理條例》，2023年頒布實施《濟南市城市軌道交通條例》，2024年啟動《濟南市城市公共交通條例》修訂工作，配合市司法局起草《濟南市非法客運查處辦法（草案建議稿）》，申報市人大列入2025年立法審議計劃。

　　堅持用制度立規(guī)矩、管長遠。緊緊抓住市政府“建章立制深化月”活動契機，聚焦優(yōu)化再造工作流程、建立健全各項制度規(guī)范，總結(jié)優(yōu)秀典型案例、持續(xù)推動成果轉(zhuǎn)化，在“理論學習、內(nèi)部建設(shè)、項目深化、行業(yè)監(jiān)管、運輸服務(wù)”等方面，共新建26項規(guī)范流程、58項工作制度，修訂23項規(guī)范流程、30項工作制度。

　　出租車行業(yè)治理有序。堅守“四站一場”駐站執(zhí)法，熱線投訴量持續(xù)下降，收回巡游車車輛經(jīng)營權(quán)指標25個，注銷、撤銷17家網(wǎng)約車平臺。實施網(wǎng)約車總量動態(tài)調(diào)控，印發(fā)《關(guān)于進一步加強濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)管理的通知》，持續(xù)推動巡游出租車企業(yè)兼并重組。全年累計查處非法營運車輛526部，約談出租車企業(yè)（平臺）54次182家次，下發(fā)《警示函》246份，“四站一場”投訴量同比下降47.94%。

　　交通擁堵治理成效明顯。全力推進“十大行動”50項工作措施實施，實施“點線面”交通擁堵綜合治理項目62個。2024年主城區(qū)道路挖掘累計1514處、機動車保有量突破410萬輛的情況下，交通擁堵指數(shù)下降3.6%、通行速度提升5%，全市交通運行情況總體好于去年同期。

　　執(zhí)法監(jiān)管效能明顯提升。全面強化道路運輸、駕培、維修、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化組織開展客運打非治違、“陽光駕培”專項執(zhí)法、機動車非法改裝整治、地鐵運營秩序規(guī)范提升等執(zhí)法檢查。全年指導(dǎo)審核案件523件，大力開展推行說理式執(zhí)法，辦理行政處罰案件2151件，同比下降43.5%，教育糾正、首違不罰案件占全部案件的64.24%。在省內(nèi)率先建立“政府主導(dǎo)+執(zhí)法溯源+閉環(huán)懲戒”全鏈條治超機制，率先制定全市貨車超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法工作流程、高速公路闖關(guān)聯(lián)合處置實施方案、貨物裝配載源頭聯(lián)合處置實施辦法。全年開展治超集中整治行動684次，累計查處貨車超限超載違法行為8670起、卸貨40.14萬余噸，查處非法改裝318起，實施“一超四罰”案件140件。

　　駕培、維修行業(yè)服務(wù)水平持續(xù)提升。出臺《關(guān)于推進濟南駕培公共服務(wù)平臺上線運行及加強預(yù)收費資金監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓監(jiān)管工作的實施意見》等多項從業(yè)標準、制度及考核方案，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。實施預(yù)收學費資金監(jiān)管，穩(wěn)步推進平臺預(yù)付學費資金監(jiān)管功能上線。加強日常監(jiān)管，對市區(qū)107處教練場地開展多輪次督導(dǎo)，整改問題60余項，查處取締黑場地20余處，駕培行業(yè)做法被多個省市推廣借鑒。制定《機動車維修備案資料審核及現(xiàn)場檢查制度》，實現(xiàn)了對機動車維修經(jīng)營備案資料審核、現(xiàn)場檢查、整改復(fù)核、檔案歸檔的全流程閉環(huán)管理。推進125家新備案企業(yè)現(xiàn)場核查，督促企業(yè)全部按期整改完成。嚴肅整治機動車非法改裝亂象，建立聯(lián)系調(diào)度機制，摸排機動車維修企業(yè)1392家，下達責令整改通知40份。

　　交通工程質(zhì)量監(jiān)督水平穩(wěn)步提升。持續(xù)推進交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管三年提升行動，在全省“三年提升行動”現(xiàn)場觀摩會上作典型發(fā)言。優(yōu)化監(jiān)督服務(wù)體系，嚴抓開工交底、交竣工驗收兩個關(guān)口，強化中間全過程督導(dǎo)服務(wù)，累計開展專項檢查和綜合督查1473次、下發(fā)整改通知504次，閉環(huán)整改率達100%。優(yōu)化“慧監(jiān)督”“慧檢測”監(jiān)管服務(wù)平臺，從線上監(jiān)督、試驗檢測、問題整改到工程驗收，推行全覆蓋、一體化服務(wù)，實行“一表式”統(tǒng)一采集、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和平臺共享，監(jiān)督服務(wù)效率明顯提升。強化檢測機構(gòu)管理，開展公路工程質(zhì)量檢測資質(zhì)評審、資質(zhì)更新等工作，有效維護檢測市場規(guī)范有序；開展工程實體質(zhì)量、構(gòu)配件等抽樣檢測6498組，及時反饋整改到位，有效提升工程質(zhì)量。

　　全力推進行業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。編制印發(fā)了《濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局政務(wù)信息化項目管理辦法（試行）》，加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)國產(chǎn)化改造工作，智慧交通一期二期信創(chuàng)改造項目順利推進，完成信創(chuàng)云資源申請、軟件開發(fā)和內(nèi)部測試等工作。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)方案研究，組織起草了《濟南市綜合交通運輸業(yè)務(wù)一體化管控平臺建設(shè)方案》等項目建設(shè)方案，數(shù)據(jù)共享開放水平逐年提升，與市大數(shù)據(jù)交換平臺實時共享數(shù)據(jù)資源目錄303個，累計開放交通運輸信息資源目錄53項6.7億條，扎實推進了信息數(shù)據(jù)的跨部門共享、跨行業(yè)應(yīng)用。

　　強力推動交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新。2024年，山東省交通運輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計劃項目立項33項；山東省地方標準創(chuàng)新項目獲批2項，濟南市地方標準立項3項，1項科技成果列入推廣目錄省交通運輸廳科技成果推廣目錄，組織開展了山東省科技進步獎申報工作，1個科研成果進入省交通運輸廳推薦名單。

　　鐵路沿線綜合治理成效顯著。2024年10月，全國鐵路沿線安全環(huán)境治理工作現(xiàn)場會在濟南召開，交通運輸部黨組書記劉偉出席會議并講話。國家鐵路局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到濟南鐵路綜合智慧調(diào)度平臺和章丘區(qū)明水小站進行現(xiàn)場觀摩，與會領(lǐng)導(dǎo)和代表對濟南市鐵路沿線環(huán)境治理工作給予高度評價。在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核工作中，鐵路沿線綜合整治作為我局牽頭實施的考核指標，做到了“零失分”。

　　（4）狠抓“保安全”，守牢“一排底線”

　　構(gòu)建全方位監(jiān)管格局，守牢安全生產(chǎn)底線。一是以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為總抓手，持續(xù)壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)精準化靶向監(jiān)管，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)有序。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守牢環(huán)保底線。突出城市交通運輸體系優(yōu)化、揚塵、移動源等方面的污染治理，組織完成了2023年全省交通運輸行業(yè)綠色低碳評估、省新一輪“四減四增”三年終期考評和市大氣環(huán)保工作考核。

　?。ㄈ娀h建引領(lǐng)，縱深推進全面從嚴治黨

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重要意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2024年局黨組理論學習中心組集中學習16次，開展第一議題27次，局屬各級黨組織集體學習120余次。堅持“每周固定學習日”制度，常態(tài)化學習黨內(nèi)法規(guī)、國家法律，構(gòu)建黨組領(lǐng)學深學、支部共學帶學、專題研學促學和個人跟學自學的理論學習格局，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

三、2025年工作安排

　　2025年全市交通運輸工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照部、省、市工作部署，以“項目提升年”為總牽引，“四抓四提升”為根本要求，按照“1+244”工作思路，即牢記習近平總書記提出的“交通成為中國現(xiàn)代化開路先鋒”這一使命，以創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市、創(chuàng)建出租車行業(yè)治理示范城市“雙創(chuàng)”為引領(lǐng)，聚焦“發(fā)展、服務(wù)、治理、安全”四條主線，以黨的建設(shè)、項目謀劃推進體系、一線工作法、調(diào)度督查機制等四項體制機制為保障，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力打造省會綜合立體交通網(wǎng)，為開創(chuàng)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)新局面、加快交通強國山東示范區(qū)建設(shè)貢獻力量。

　?。ㄒ唬├斡浺粋€使命，勇當中國現(xiàn)代化開路先鋒

　　牢記習近平總書記提出的“交通成為中國現(xiàn)代化開路先鋒”這一使命，引領(lǐng)城市發(fā)展，服務(wù)人民出行。

　?。ǘ┩怀鲭p創(chuàng)引領(lǐng)作用，譜寫交通強國建設(shè)新篇章

　　以創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市為引領(lǐng)，建立“1226”戰(zhàn)略路徑。以創(chuàng)建出租車行業(yè)治理示范城市為引領(lǐng)，嚴格落實交通運輸部“推進出租汽車新老業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展”交通強國專項試點任務(wù)目標，加快濟南交通治理體系建設(shè)，全面提升行業(yè)治理能力。

　?。ㄈ┚劢顾臈l主線，推進交通運輸事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　一是堅持“大發(fā)展”，加快綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。2025年初步計劃實施交通重點項目179個，總投資5279億元，完成年度投資目標650億元。

　　1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效

　　鐵路方面，加快推進濟濱、濟棗高鐵建設(shè)，推動萊臨高鐵、德商高鐵早日納入國家層級規(guī)劃，力爭項目盡早落地實施，盡快形成高速鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。全力做好聊城至泰安至萊蕪至京滬二通道、濱州（東營）至淄博至萊蕪等項目謀劃爭取。積極推進火車站北站房工程建設(shè)。推進濟南火車站客運交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施項目，對接國鐵濟南局協(xié)調(diào)國鐵集團早日批復(fù)濟南火車站綜合客運樞紐工程，扎實推進項目前期工作。做好對郭大線、水發(fā)鐵路線的指導(dǎo)服務(wù)工作，督促項目加快建設(shè)。

　　公路方面，大力建設(shè)“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)，推進京臺高速齊河至濟南段、慶云至章丘等9個高速公路在建項目，推動東繞城小許家至港溝段、高青至商河、商河至武城、濟微高速等4個項目建成通車，啟動實施濟南至陽谷等高速公路項目。持續(xù)優(yōu)化提升普通國省道路網(wǎng)，啟動G308文石線章丘水寨至黃家段建設(shè)，力爭G220東深線改線段、G104京嵐線長清崮山至界首立交段等改建工程按計劃推進。加快推進跨河橋隧項目建設(shè)，有序推進G308文石線黃河公鐵兩用大橋及連接線、濟濼路穿黃北延隧道、黃崗路隧道、航天大道隧道4個跨黃通道的建設(shè)，年內(nèi)濟濼路穿黃北延隧道建成通車。實施新改建“四好農(nóng)村路”72公里、改造危舊橋梁12座，推進旅游公路項目80公里建設(shè)。

　　機場方面，加快推進西飛行區(qū)建設(shè)，爭取T2航站樓、綜合交通中心主體結(jié)構(gòu)完工。同時，做好工作區(qū)剩余道路建設(shè)、停車場工程等相關(guān)工程收尾工作，高標準打造4F級機場。

　　城市道路方面，按照“快速骨架成網(wǎng)絡(luò)、新城建設(shè)有支撐、老城服務(wù)有提升、關(guān)鍵節(jié)點有突破”的思路，重點推進鳳凰黃河大橋南延、工業(yè)北路東延、黃河大道二期、郭店片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（包含稼軒路、港西路等市政道路）等城市道路項目建設(shè)，織密城市路網(wǎng)。加快實施濰坊路、淄博路等“斷頭路”“瓶頸路”建設(shè),著力整治緯二路跨鐵路天橋、無影山北路等道路。

　　軌道交通方面，強力推進軌道交通二期工程、高新東區(qū)云巴等軌道交通項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)4號線一期、8號線一期、低運量軌道交通高新東區(qū)環(huán)線年內(nèi)建成通車，軌道交通濟陽線完成建設(shè)任務(wù)。加快軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃編制工作。積極謀劃主城區(qū)至周邊區(qū)縣的軌道交通通道，加強中心城區(qū)與周邊組團的聯(lián)系，拓展城市軌道交通服務(wù)層次和范圍,加快軌道交通連線成網(wǎng)，構(gòu)建高品質(zhì)、高效、舒適的軌道交通系統(tǒng)，提升城市軌道交通服務(wù)水平。

　　公共交通方面，推進濟南西站智慧交通服務(wù)綜合體（網(wǎng)約車服務(wù)驛站）建設(shè)，開工建設(shè)濟南西站交通組織優(yōu)化提升項目、濟南市出租車服務(wù)驛站等項目，推進大橋都市陽臺停車場項目前期工作。

　　水運方面，加快培育小清河航運市場。開展水運市場調(diào)研，加強與港口、航運、物流企業(yè)服務(wù)對接聯(lián)系，吸引更多企業(yè)涌入小清河航運市場。做好獎補政策解讀和申報工作，為相關(guān)意向企業(yè)做好小清河航運市場政策解讀以及獎補政策申報工作。做好小清河航運管理的各項工作，促進內(nèi)河航運健康有序發(fā)展。

　　樞紐場站方面，積極推進濟南臨沂城市群國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，加強資金使用績效管理。抓好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點項目，加快董家鐵路貨運場站二期工程建設(shè)，以“1+5+N”客運樞紐、“1+2+6”物流樞紐園區(qū)建設(shè)為重點，打造換乘便捷的綜合客運樞紐和多式聯(lián)運的綜合貨運樞紐。

　　“交通+”融合發(fā)展方面，以“交通+產(chǎn)業(yè)、旅游、科技”融合發(fā)展新模式為重點，加快數(shù)字交通建設(shè)，加快濟南交通產(chǎn)業(yè)園一期工程，推進南美旅游公路建設(shè)。

　　2.加快交通強國山東示范區(qū)濟南建設(shè)。按照交通強國山東示范區(qū)建設(shè)方案（2025-2035年）有關(guān)工作任務(wù)安排，研究形成《交通強國山東示范區(qū)建設(shè)濟南三年任務(wù)分解臺賬》。積極籌備交通強國山東示范區(qū)建設(shè)濟南推進會議，推動交通強國山東示范區(qū)濟南重點工程項目建設(shè)。

　　3.培育發(fā)展交通新質(zhì)生產(chǎn)力。積極謀劃低空經(jīng)濟發(fā)展，加快推進低空飛行管理服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制低空交通發(fā)展規(guī)劃，合理劃設(shè)低空航線和布局低空起降設(shè)施。

　　4.加快提升招商引資實效。加快交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞數(shù)字交通、智能制造、新材料、新能源等交通領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)，搭建符合現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系的園區(qū)場景，吸引龍頭企業(yè)、外部投資、人才進駐，拉升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級。做好項目對接，加強交通建設(shè)項目前期服務(wù)對接力度，加快招引項目簽約落地。創(chuàng)新發(fā)展模式，探索新政策下招商新模式，探討與建設(shè)單位、投融資和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入機構(gòu)開展長期合作，優(yōu)化資源配置，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)資金流向重點產(chǎn)業(yè)項目。

　　二是堅持“優(yōu)服務(wù)”，促進交通運輸服務(wù)水平提升

　　1.優(yōu)化出行服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)實施“高鐵不到站，飛機不落地，公交不收車”和“地鐵送到站，公交送到家”便民措施。年內(nèi)開通優(yōu)化公交線路40條，其中新開小巷公交、街區(qū)約巴等線路15條，填補公交線網(wǎng)空白，提升社區(qū)公交微循環(huán)服務(wù)。持續(xù)推進公交軌道“雙網(wǎng)融合”，不斷優(yōu)化軌道沿線的公交線網(wǎng)布局，年內(nèi)公交與軌道接駁線路達到240條。深化濟青高鐵快線“公交化”運行。持續(xù)完善濟南機場“4560”快速通達體系，完善周邊城市到濟南機場樞紐快速通道，培育提升濟南國際航空樞紐功能。

　　2.深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進多式聯(lián)運“一單制”試點。積極發(fā)揮財政資金的政策引導(dǎo)作用，充分用好運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整支持政策，持續(xù)加大對國內(nèi)中長距離鐵路集裝箱班列、鐵海（水）聯(lián)運集裝箱班列等方面補助。

　　3.提升駕培、維修服務(wù)水平。不斷優(yōu)化濟南駕培公共服務(wù)平臺服務(wù)功能，繼續(xù)實施預(yù)收學費資金監(jiān)管，深化道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理改革，開展駕培行業(yè)教練員技能大賽、教練員大比武活動及再教育培訓和測評工作，實現(xiàn)駕培行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展機動車維修備案全覆蓋核查、“零跑腿”服務(wù)，持續(xù)推進機動車維修行業(yè)摸排整頓專項行動，開展質(zhì)量糾紛調(diào)解和質(zhì)量信譽考核，提升行業(yè)信譽水平。

　　4.積極推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。做好大規(guī)模設(shè)備更新和政策爭取工作，全力推進大規(guī)模設(shè)備更新政策落地。持續(xù)組織協(xié)調(diào)承擔的美麗濟南建設(shè)、交通噪聲污染防治、《濟南市空氣質(zhì)量持續(xù)改善及第三輪四減四增行動實施方案》任務(wù)的落實，持續(xù)推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　5.加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場。深化綜合交通運輸體系改革，完善市場制度，健全監(jiān)管機制，促進全市交通運輸市場統(tǒng)一開放和競爭有序，提升發(fā)展活力。

　　三是堅持“嚴治理”，全面提升行業(yè)治理能力

　　1. 持續(xù)完善交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)體系建設(shè)。積極推進《濟南市城市公共交通條例》立法修改工作。進一步加強規(guī)范性文件管理工作，有序開展動態(tài)清理，全面落實合法性審查、公平競爭審查制度。

　　2.構(gòu)建新型監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格事中事后監(jiān)管，深化以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，打造公開、公正、規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)標準化水平。推廣貨車治超跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”重點改革試點。深入優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，認真落實“高效辦成一件事”部署要求，推動交通領(lǐng)域辦事流程更優(yōu)、材料更簡、成本更低。

　　3.加大交通工程建設(shè)監(jiān)督管理。加強工程招投標活動監(jiān)督管理，提升建設(shè)管理五項制度運行成效，完善一批規(guī)章制度，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。建設(shè)工程項目數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，打造手機、桌面終端和大屏“三屏”聯(lián)動的全流程數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺。加大建設(shè)市場監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展突出問題專項治理，推動交通工程建設(shè)市場環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)強化行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　4.推進交通擁堵治理。加快推進交通擁堵綜合治理“十大行動”50項措施落地落細落實，滾動實施“點、線、面”綜合施治和交通疏解重點工程項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實施擁堵點治理不少于25處，研究謀劃千佛山醫(yī)院、齊魯軟件園等23個單元格治理方案，合理增設(shè)立體過街設(shè)施，完善區(qū)域道路功能配套和交通疏解能力。

　　5.加強交通基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)。將人民群眾對城市道路“暢美舒安”的要求作為工作落腳點，突出問題導(dǎo)向，進一步嚴格占用挖掘城市道路監(jiān)管，健全巡查工作機制，狠抓“區(qū)縣每日巡檢＋市級每日抽檢、每日復(fù)檢”制度落實，切實提升城市道路養(yǎng)護質(zhì)量和精細化管理水平。持續(xù)加強占用挖掘城市道路監(jiān)管。開展城區(qū)高架橋品質(zhì)提升專項行動。

　　6.加強出租車行業(yè)治理。開展網(wǎng)約車監(jiān)管平臺研究，推動出租汽車監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善“四站一場”出租車治理協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法機制，加大聯(lián)合懲戒力度，提升巡游車服務(wù)質(zhì)量。強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)執(zhí)法檢查，落實“一案雙罰”，持續(xù)提升網(wǎng)約車雙合規(guī)率。

　　7.強化交通運輸執(zhí)法。深化交通運輸執(zhí)法隊伍改革，健全市、區(qū)兩級一體協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法模式。強化協(xié)同治理，完善交通行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管全鏈“閉環(huán)”機制。做優(yōu)做強黃河流域交通執(zhí)法聯(lián)盟，打造區(qū)域執(zhí)法協(xié)作全國示范。加強道路客貨運、貨車超限超載運輸、駕培、維修、交通工程質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，切實維護行業(yè)秩序。落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃》，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　8.推動數(shù)字交通建設(shè)。加快推進智慧交通一期、二期系統(tǒng)信創(chuàng)改造，按期完成交通運輸大數(shù)據(jù)中心、安全風險智控系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)等五個系統(tǒng)的國產(chǎn)化適配工作。加快推動濟南市綜合交通運輸業(yè)務(wù)一體化管控平臺項目建設(shè)，建成交通運輸數(shù)字化執(zhí)法能力提升及配套工程。做好交通運輸行業(yè)科研項目、標準的研發(fā)應(yīng)用和驗收推廣等工作，力爭完成省級科研項目立項不低于20項。加快車路云一體化試點應(yīng)用，積極推動智能網(wǎng)聯(lián)公交在濟南的示范應(yīng)用。

　　四是狠抓“保安全”，守牢“一排底線”

　　1.守牢安全生產(chǎn)底線。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦公路運營、“兩客一危一重”、城市公交和軌道交通、交通工程建設(shè)等領(lǐng)域，狠抓重大事故隱患排查整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)。健全完善安全生產(chǎn)評價體系，壓實安全生產(chǎn)責任。持續(xù)加強安全生產(chǎn)教育培訓，舉辦“安全生產(chǎn)大講堂”等活動，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　　2.守牢生態(tài)環(huán)保底線。制定2025年大氣污染防治專項實施方案，細化分解各項任務(wù)，明確責任單位和落實措施，健全調(diào)度保障機制，督促實現(xiàn)環(huán)保工作同行業(yè)治理、工程建設(shè)同部署、同落實。推進第三輪省級環(huán)保督察反饋問題的措施落實，配合做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

　?。ㄋ模﹫猿炙捻楏w制機制，為交通運輸工作提供堅實保障

　　一是堅持黨的建設(shè)。牢牢把握“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，圍繞 “十個聚焦”，激活交通運輸系統(tǒng)黨建活力，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的交通運輸鐵軍。

　　二是堅持項目謀劃推進體系。建立“159”項目謀劃機制、“5321”項目推進機制、“紅黃綠牌”問題解決機制，全面強化交通運輸項目的整體謀劃水平和管理能力。

　　三是堅持“一線工作法”。在全局推行“一線工作法”，通過現(xiàn)場實地調(diào)研、座談交流、現(xiàn)場辦公、召開會議、對口匯報協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等方式，直接參與到交通運輸工作任務(wù)的第一線。

　　四是堅持調(diào)度督查機制。建立10類指標體系，實施“日調(diào)度、周調(diào)度、月調(diào)度、季調(diào)度”工作制度，通過臺賬調(diào)度、預(yù)警提醒、盯住銷號，實現(xiàn)工作不漏項、問題不放過、督查全覆蓋。

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