日前，市生態(tài)環(huán)境局會同市交通局、市財政局、市公安局和市商務局聯(lián)合印發(fā)了《寧波市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案》。

編制背景

　　為打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)，2021年以來，黨中央國務院、國家15部委和我省相繼提出加快老舊柴油貨車淘汰的要求。2022年11月15日，市委、市政府印發(fā)《寧波市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》明確要求“到2025年，全面淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，國四及以下老舊營運貨車更新淘汰達到60%。”根據(jù)市委、市政府指示精神，市生態(tài)環(huán)境局會同市交通局、市財政局、市公安局和市商務局認真研究淘汰老舊柴油貨車政策措施，在充分征求各地、各部門及社會公眾意見的基礎上，經(jīng)市政府同意，聯(lián)合印發(fā)了《寧波市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

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主要目標

　　《實施方案》明確了到2023年底，基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，到2024年底，基本淘汰國四排放標準營運柴油貨車和采用稀薄燃燒技術的營運燃氣貨車，柴油貨車污染治理水平顯著提高，新能源及清潔能源化比例有效提升，移動源污染物排放總量和交通領域碳排放明顯下降的工作目標。

具體內(nèi)容

　　《實施方案》謀劃了實施公車更新、獎勵補貼、限行管控、強化排氣達標監(jiān)管、嚴格重點用車企業(yè)管理、嚴格港區(qū)管理等六項措施，通過疏堵結合來推動老舊柴油貨車淘汰。

　　實施行政事業(yè)單位老舊柴油貨車更新。堅持政府帶頭原則，推進老舊柴油貨車公車淘汰更新，統(tǒng)籌車輛更新指標，合理安排車輛資金預算，優(yōu)先安排行政事業(yè)單位老舊柴油貨車淘汰，鼓勵更新為新能源車輛。

　　實施社會車輛提前淘汰財政獎勵補貼。第一階段：自《實施方案》印發(fā)之日（即2023年5月9日）起至2023年12月31日期間報廢淘汰的，符合相關條件的國三及以下非營運柴油貨車每輛分別給予0.5～3.0萬元不等的獎勵。第二階段：在2024年1月1日至2024年12月31日期間報廢淘汰的，符合條件的國四營運柴油貨車及2013年至2017年登記上牌的采用稀薄燃燒技術的營運燃氣貨車，每輛分別給予1.3～5.7萬元不等的獎勵。

　　實施老舊柴油貨車限行管控。制定市本級城區(qū)老舊柴油貨車限行方案，各區(qū)（縣、市）、開發(fā)區(qū)同步劃定本轄區(qū)限行區(qū)域，限制老舊柴油貨車通行。加強通行證把關管理工作，嚴格控制老舊柴油貨車通行證發(fā)放。加強路面監(jiān)控設施能力建設，強化對違反限行規(guī)定的老舊柴油貨車的執(zhí)法力度。

　　強化老舊柴油貨車排氣達標監(jiān)管。加快遙感監(jiān)測、黑煙車電子抓拍等機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)建設，完善科技監(jiān)管能力。加強老舊柴油貨車排氣路檢路查，加強車輛排氣年檢監(jiān)管，加強機動車檢測與維修制度閉環(huán)監(jiān)管，嚴厲打擊超標排放違法行為。

　　嚴格重點用車企業(yè)老舊柴油貨車管理。完善20輛以上柴油貨車保有重點企業(yè)清單，建立健全機動車環(huán)境管理“一廠一策”，實現(xiàn)重點企業(yè)車輛信息及達標排放情況動態(tài)監(jiān)管。實施老舊柴油貨車排放黑名單管理，加強重點用車企業(yè)車輛門禁管控，壓實企業(yè)移動源環(huán)境管理主體責任。

　　嚴格港區(qū)老舊柴油貨車管控。加快世界一流強港建設，在寧波舟山港推廣新能源重卡，到2025年底，集疏港運輸停止使用國四及以下排放標準柴油貨車。

　　針對“實施獎勵補貼”專門制定了《寧波市鼓勵老舊柴油貨車提前淘汰獎勵補貼辦法》（以下簡稱《補貼辦法》），規(guī)定了獎勵條件、申領期限、獎勵標準、受理點位設置、申領材料及辦理程序、監(jiān)督管理等。

　　對老舊柴油貨車概念、屬地判定、車輛年限使用計算和營運屬性確認進行了定義。

　　對車輛是否符合獎補范圍進行了規(guī)定，其中財政供養(yǎng)車輛、市外報廢拆解車輛、交易過戶車輛等8種形式下不予以淘汰獎補。

　　設置了獎補申請期限和獎勵標準，國三及以下排放標準非營運柴油貨車須在2024年2月29日（含）前申請?zhí)蕴勓a，國四排放標準營運柴油貨車（含2013年至2017年間登記上牌的采用稀薄燃燒技術的營運燃氣貨車）須在2025年2月28日（含）前申請?zhí)蕴勓a。

　　規(guī)定了申請?zhí)蕴勓a需要提供的材料和辦理流程。

　　規(guī)定了受理點位設置，依托有資質的廢舊汽車回收企業(yè)，提供報廢回收、獎補申請等“一站式”服務，方便車主辦理相關手續(xù)。

　　下步，市生態(tài)環(huán)境、交通、財政、公安、商務等五部門將深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想，獎補引導、疏堵結合，全力開展新一輪老舊柴油貨車淘汰工作，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打贏柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，推動“十四五”空氣質量改善目標順利實現(xiàn)，進一步增強人民群眾藍天幸福感、獲得感。

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