如何在公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，更好地保障好快遞員群體合法權(quán)益？近日，隨著江蘇首個(gè)快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心在無錫揭牌，這一問題有了更明晰、更暖心的答案。

強(qiáng)化“支撐點(diǎn)” 平臺(tái)搭起來

　　8月8日，無錫市郵政管理局聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，在蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園舉辦無錫市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心揭牌儀式。該調(diào)解中心是江蘇省首個(gè)針對(duì)快遞行業(yè)健康發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)難題進(jìn)行“把脈問診”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心。

　　無錫現(xiàn)有快遞企業(yè)54家、分支機(jī)構(gòu)122家、末端備案網(wǎng)點(diǎn)2435個(gè)、快遞從業(yè)人員逾2萬人?？爝f員群體為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，但也面臨勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)保障不足等問題。尤其是2020年疫情發(fā)生后，部分快遞企業(yè)經(jīng)營面臨困難，相關(guān)勞動(dòng)人事糾紛事件有所增加。對(duì)此，無錫市郵政管理局副局長(zhǎng)張亮表示，創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決機(jī)制，保障快遞員群體合法權(quán)益，成為促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。

　　在企業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)，成為重要一步。2020年6月，無錫局會(huì)同人社等部門指導(dǎo)無錫順豐設(shè)立“一站一委”——“和諧勞動(dòng)關(guān)系黨員服務(wù)站”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”，不斷加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。同時(shí)，無錫局指導(dǎo)企業(yè)與職工建立多種方式的對(duì)話機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，建立內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，努力將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。在涉及勞動(dòng)關(guān)系重大調(diào)整時(shí)，廣泛聽取職工意見，依法保障職工合法權(quán)益。

　　今年2月，無錫局選派申訴中心專人入駐市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，采取輪駐方式現(xiàn)場(chǎng)開展工作。5月，無錫局聯(lián)合市人社、工會(huì)等部門印發(fā)《無錫市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)實(shí)施方案》，明確將在全省率先成立快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，選址位于無錫市新吳區(qū)碩放街道的蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園。通過線上線下相結(jié)合的方式，構(gòu)建包括在線申請(qǐng)、遠(yuǎn)程調(diào)解、線上開庭、上門指導(dǎo)等全方位、高效能服務(wù)。

　　無錫市人社局調(diào)解仲裁管理處處長(zhǎng)羅志峰表示，無錫成立快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，不僅為化解全市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議提供了一個(gè)全新、高效、便捷的平臺(tái)，也為構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)和諧勞動(dòng)關(guān)系探索了先行先試經(jīng)驗(yàn)。

　　調(diào)解中心的成立讓快遞企業(yè)樂見其成。“對(duì)于整個(gè)行業(yè)來講，這是一件好事?！辈锁B網(wǎng)絡(luò)公共事務(wù)部華東區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的方式，讓大家有一個(gè)地方坐下來商量，把勞務(wù)糾紛問題化解在園區(qū)里?！?

抓牢“著力點(diǎn)” 隊(duì)伍建起來

　　平臺(tái)有了，怎么發(fā)揮更大作用？早在調(diào)解中心試運(yùn)行期間，一支由仲裁員、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解員、企業(yè)調(diào)解員、律師等人員組成的調(diào)解員隊(duì)伍就同步組建起來，并完成第一輪培訓(xùn)。來自各行各業(yè)的調(diào)解員根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用各種方法全力化解糾紛。

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　　調(diào)解員隊(duì)伍中最特殊的一批人，當(dāng)屬來自主要快遞品牌的企業(yè)調(diào)解員?？爝f企業(yè)大部分是非公中小微企業(yè)，自主預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力不足，這也是當(dāng)前快遞行業(yè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議領(lǐng)域的難點(diǎn)。以此為切入點(diǎn)，聚焦企業(yè)與勞動(dòng)者的雙方需求，培養(yǎng)一批快遞企業(yè)調(diào)解員，是無錫踐行群眾路線，解決實(shí)際問題的真實(shí)寫照，也是建設(shè)服務(wù)型政府的有力體現(xiàn)。

　　勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解知識(shí)專業(yè)性強(qiáng)、條文枯燥難懂。什么樣的培訓(xùn)方式能讓新上崗的企業(yè)調(diào)解員“秒懂”？培訓(xùn)采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，既有相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方立法、部門規(guī)章和司法解釋，又有老師以生動(dòng)的語言、鮮活的案例分享自身在案件審理過程中積累的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和溝通技巧，幫助學(xué)員在最短時(shí)間內(nèi)提高業(yè)務(wù)水平。企業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍的組建，讓快遞企業(yè)認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)公平正義的重要性，也為行業(yè)培養(yǎng)選拔了優(yōu)秀的復(fù)合型人才。

　　律師錢蓉是調(diào)解員隊(duì)伍中的一員。她表示，將扎根企業(yè)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，將矛盾化解在萌芽之中。作為辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，具有一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的法律專業(yè)人員，她能夠給予快遞小哥專業(yè)化的法律意見以及幫他們審視可能達(dá)到的法律后果，以便快遞小哥及時(shí)了解自己的訴求是否合理合法，盡可能為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益。

　　無錫郵政業(yè)申訴中心工作人員林霞娟從事申訴、投訴處理工作多年，掌握快遞企業(yè)一線情況，熟知郵政業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，溝通技巧高效?！皠趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的不僅是事，更是人心。”現(xiàn)階段，她正鉚足勁補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，練習(xí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療期限的計(jì)算，熟悉勞動(dòng)合同法內(nèi)容，樹立調(diào)解員法律思維。

找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)” 工作做起來

　　“在我最困難的時(shí)候，終于拿到了這份遲到的補(bǔ)償，非常感謝你們?！笔盏角皢挝恢Ц兜?000元現(xiàn)金后，小魏激動(dòng)不已。

　　小魏于2021年8月底進(jìn)入無錫某速遞有限公司從事配送工作，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，但其填寫了一份合伙人登記表。入職后，該公司一直通過第三方以生活費(fèi)的名義按月向小魏轉(zhuǎn)賬。2021年12月底，小魏離職。2022年6月，小魏以單位未簽訂勞動(dòng)合同要求其支付2倍工資差額，并向調(diào)解中心尋求幫助。專職調(diào)解員接到申請(qǐng)后，從工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容以及上下班考勤、按月支付錢款等認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的核心要素對(duì)上述單位進(jìn)行普法釋法。經(jīng)充分溝通之后，上述單位同意一次性支付小魏8000元，調(diào)解成功。

　　“案件標(biāo)的雖然不大，但意義在于對(duì)快遞員這一群體的權(quán)益維護(hù)有了新渠道?！睙o錫市人社局調(diào)解仲裁管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“快遞業(yè)服務(wù)民生，惠及千家萬戶。一件小事解決好了，就有可能不僅幫了一個(gè)人，還幫了一個(gè)家庭，甚至幫了一個(gè)群體?！?

　　調(diào)解中心成立后迅速開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。調(diào)解中心受理勞動(dòng)爭(zhēng)議后，及時(shí)指派快遞企業(yè)調(diào)解員組織調(diào)解，5日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解中心指定仲裁院調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，集體性或案情復(fù)雜的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，由無錫市人社局、市郵政管理局、市總工會(huì)聯(lián)合組織調(diào)解。

　　數(shù)據(jù)顯示，試運(yùn)行以來，調(diào)解中心已指導(dǎo)30多家快遞企業(yè)成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解化解30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議2起、普通勞動(dòng)爭(zhēng)議20余起。

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