如何在公平就業(yè)、勞動報酬、休息休假、勞動安全、社會保險等方面進行制度創(chuàng)新，更好地保障好快遞員群體合法權益？近日，隨著江蘇首個快遞行業(yè)勞動爭議調解中心在無錫揭牌，這一問題有了更明晰、更暖心的答案。

強化“支撐點” 平臺搭起來

　　8月8日，無錫市郵政管理局聯(lián)合市人力資源和社會保障局、總工會，在蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園舉辦無錫市快遞行業(yè)勞動爭議調解中心揭牌儀式。該調解中心是江蘇省首個針對快遞行業(yè)健康發(fā)展中的現(xiàn)實難題進行“把脈問診”的勞動爭議調解中心。

　　無錫現(xiàn)有快遞企業(yè)54家、分支機構122家、末端備案網(wǎng)點2435個、快遞從業(yè)人員逾2萬人?？爝f員群體為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，但也面臨勞動關系復雜、社會保障不足等問題。尤其是2020年疫情發(fā)生后，部分快遞企業(yè)經(jīng)營面臨困難，相關勞動人事糾紛事件有所增加。對此，無錫市郵政管理局副局長張亮表示，創(chuàng)新勞動爭議糾紛解決機制，保障快遞員群體合法權益，成為促進快遞行業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。

　　在企業(yè)試點推進，成為重要一步。2020年6月，無錫局會同人社等部門指導無錫順豐設立“一站一委”——“和諧勞動關系黨員服務站”和“勞動爭議調解委員會”，不斷加強企業(yè)勞動爭議調解工作。同時，無錫局指導企業(yè)與職工建立多種方式的對話機制，完善勞動爭議預警機制，建立內部申訴和協(xié)商回應制度，加強對員工的人文關懷，努力將勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。在涉及勞動關系重大調整時，廣泛聽取職工意見，依法保障職工合法權益。

　　今年2月，無錫局選派申訴中心專人入駐市社會矛盾糾紛調處服務中心，采取輪駐方式現(xiàn)場開展工作。5月，無錫局聯(lián)合市人社、工會等部門印發(fā)《無錫市快遞行業(yè)勞動爭議調解組織建設實施方案》，明確將在全省率先成立快遞行業(yè)勞動爭議調解中心，選址位于無錫市新吳區(qū)碩放街道的蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園。通過線上線下相結合的方式，構建包括在線申請、遠程調解、線上開庭、上門指導等全方位、高效能服務。

　　無錫市人社局調解仲裁管理處處長羅志峰表示，無錫成立快遞行業(yè)勞動爭議調解中心，不僅為化解全市快遞行業(yè)勞動爭議提供了一個全新、高效、便捷的平臺，也為構建新就業(yè)形態(tài)和諧勞動關系探索了先行先試經(jīng)驗。

　　調解中心的成立讓快遞企業(yè)樂見其成?！皩τ谡麄€行業(yè)來講，這是一件好事?！辈锁B網(wǎng)絡公共事務部華東區(qū)相關負責人說，“通過勞動爭議調解的方式，讓大家有一個地方坐下來商量，把勞務糾紛問題化解在園區(qū)里。”

抓牢“著力點” 隊伍建起來

　　平臺有了，怎么發(fā)揮更大作用？早在調解中心試運行期間，一支由仲裁員、鎮(zhèn)（街道）調解員、企業(yè)調解員、律師等人員組成的調解員隊伍就同步組建起來，并完成第一輪培訓。來自各行各業(yè)的調解員根據(jù)實際情況靈活運用各種方法全力化解糾紛。

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　　調解員隊伍中最特殊的一批人，當屬來自主要快遞品牌的企業(yè)調解員。快遞企業(yè)大部分是非公中小微企業(yè)，自主預防化解勞動爭議的能力不足，這也是當前快遞行業(yè)勞動人事爭議領域的難點。以此為切入點，聚焦企業(yè)與勞動者的雙方需求，培養(yǎng)一批快遞企業(yè)調解員，是無錫踐行群眾路線，解決實際問題的真實寫照，也是建設服務型政府的有力體現(xiàn)。

　　勞動人事爭議調解知識專業(yè)性強、條文枯燥難懂。什么樣的培訓方式能讓新上崗的企業(yè)調解員“秒懂”？培訓采取線上線下相結合的方式進行，既有相關法律、行政法規(guī)、地方立法、部門規(guī)章和司法解釋，又有老師以生動的語言、鮮活的案例分享自身在案件審理過程中積累的調解經(jīng)驗和溝通技巧，幫助學員在最短時間內提高業(yè)務水平。企業(yè)調解員隊伍的組建，讓快遞企業(yè)認識到維護社會公平正義的重要性，也為行業(yè)培養(yǎng)選拔了優(yōu)秀的復合型人才。

　　律師錢蓉是調解員隊伍中的一員。她表示，將扎根企業(yè)一線，及時發(fā)現(xiàn)勞動爭議矛盾，將矛盾化解在萌芽之中。作為辦案經(jīng)驗豐富，具有一定實戰(zhàn)經(jīng)驗的法律專業(yè)人員，她能夠給予快遞小哥專業(yè)化的法律意見以及幫他們審視可能達到的法律后果，以便快遞小哥及時了解自己的訴求是否合理合法，盡可能為自己爭取合法權益。

　　無錫郵政業(yè)申訴中心工作人員林霞娟從事申訴、投訴處理工作多年，掌握快遞企業(yè)一線情況，熟知郵政業(yè)相關法律法規(guī)，溝通技巧高效?！皠趧訝幾h調解的不僅是事，更是人心。”現(xiàn)階段，她正鉚足勁補充專業(yè)知識，練習經(jīng)濟補償、醫(yī)療期限的計算，熟悉勞動合同法內容，樹立調解員法律思維。

找準“關鍵點” 工作做起來

　　“在我最困難的時候，終于拿到了這份遲到的補償，非常感謝你們?！笔盏角皢挝恢Ц兜?000元現(xiàn)金后，小魏激動不已。

　　小魏于2021年8月底進入無錫某速遞有限公司從事配送工作，雙方未簽訂書面勞動合同，但其填寫了一份合伙人登記表。入職后，該公司一直通過第三方以生活費的名義按月向小魏轉賬。2021年12月底，小魏離職。2022年6月，小魏以單位未簽訂勞動合同要求其支付2倍工資差額，并向調解中心尋求幫助。專職調解員接到申請后，從工作地點、工作內容以及上下班考勤、按月支付錢款等認定勞動關系的核心要素對上述單位進行普法釋法。經(jīng)充分溝通之后，上述單位同意一次性支付小魏8000元，調解成功。

　　“案件標的雖然不大，但意義在于對快遞員這一群體的權益維護有了新渠道?！睙o錫市人社局調解仲裁管理處相關負責人說，“快遞業(yè)服務民生，惠及千家萬戶。一件小事解決好了，就有可能不僅幫了一個人，還幫了一個家庭，甚至幫了一個群體。”

　　調解中心成立后迅速開展勞動爭議調解工作。調解中心受理勞動爭議后，及時指派快遞企業(yè)調解員組織調解，5日內未達成調解協(xié)議的，調解中心指定仲裁院調解員進行調解，集體性或案情復雜的勞動人事爭議，由無錫市人社局、市郵政管理局、市總工會聯(lián)合組織調解。

　　數(shù)據(jù)顯示，試運行以來，調解中心已指導30多家快遞企業(yè)成立勞動人事爭議調解委員會，成功調解化解30人以上的集體勞動爭議2起、普通勞動爭議20余起。

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