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運(yùn)輸人閱讀 | 別人家的高速路費(fèi)怎么收?

2016-03-01 11:26:03

  最近關(guān)于我國高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提升的話題受到運(yùn)輸行業(yè)熱議,來看看其他國家是如何制定高速公路收費(fèi)和管理標(biāo)準(zhǔn)的吧。

運(yùn)輸人閱讀 | 別人家的高速路費(fèi)怎么收?

美國:收費(fèi)僅占3.18%

  美國高速公路網(wǎng)四通八達(dá),有一套完善的經(jīng)營管理制度,從立法到投資、質(zhì)量、經(jīng)營管理等都有嚴(yán)格規(guī)定,全程公開透明并接受公眾監(jiān)督。雖然美國的高速公路絕大部分免費(fèi),但由于許多高速公路的年齡已逾半個(gè)世紀(jì),養(yǎng)護(hù)成本越來越高,行政管理成本逐年上升,也導(dǎo)致相關(guān)收費(fèi)上漲。

  據(jù)美國運(yùn)輸部官方數(shù)據(jù),包括公路、橋梁、隧道、渡口等在內(nèi),截至2011年1月1日,全美38個(gè)州設(shè)有高速公路收費(fèi)站,12個(gè)州未設(shè)任何收費(fèi)站。全美高速公路收費(fèi)里程為8633公里,占總里程的3.18%。美國東海岸紐約、新澤西、馬里蘭等州的高速公路收費(fèi)站較多,西海岸以及中部、南部許多地區(qū)很少有收費(fèi)公路,有些州則全部免費(fèi),如亞利桑那、新墨西哥以及南達(dá)科他和北達(dá)科他州等?!?

澳洲:僅16條收費(fèi)高速路

  澳大利亞國土面積769.2萬平方公里,全國公路總長90多萬公里。澳大利亞的公路分為三級(jí):國家公路、州級(jí)公路和地方公路。

  澳大利亞的高速公路一般指的是國家公路與州級(jí)公路,分為免費(fèi)和收費(fèi)兩種。國家公路是免費(fèi)的,由澳大利亞聯(lián)邦政府基礎(chǔ)設(shè)施和地方發(fā)展部統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)。收費(fèi)路段都在州級(jí)公路上,但只占州級(jí)公路的很少一部分,全國共16條收費(fèi)路段。其中,有14條收費(fèi)路段由不同的公司來運(yùn)營和維護(hù)。這些公司將政府對(duì)公路的投資作為財(cái)政補(bǔ)助,不折算為公司股份,不參與利潤分配。澳大利亞公路經(jīng)營公司均為私人投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人持股。 

  其余兩段收費(fèi)公路分別是悉尼海港大橋和悉尼海底隧道,它們不同于前面14條收費(fèi)公路運(yùn)營模式。這兩個(gè)路段是政府通過收費(fèi)還清全部貸款本息后,繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)政策,所收費(fèi)用除用于該項(xiàng)目的維護(hù)與管理外,還用于對(duì)其他公路項(xiàng)目的投資?! ?

法國:1公里收5毛錢

  法國的高速公路和國道、省道縱橫交錯(cuò)形成了貫穿全國、連接歐洲的立體高速公路網(wǎng),從設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理擁有一套完備的體系,法國高速公路應(yīng)當(dāng)算得上質(zhì)量精良。

  特許經(jīng)營或許是法國獨(dú)有的特色。從1955年法國頒布高速公路法令開始,到2005年高速公路徹底私有化,國有資本全部撤出,10多家特許經(jīng)營公司成為高速公路建設(shè)、投入、運(yùn)營、維護(hù)乃至收益的主力。  

  法國高速公路里程:至2014年,總計(jì)11880多公里,高速公路總長度居世界第四,其中9053公里為特許公司經(jīng)營的收費(fèi)路段,占總里程的近80%。沿線服務(wù)設(shè)施:算下來,法國高速公路沿線大致平均10公里就有一個(gè)休息站或服務(wù)站,平均20公里就有一家餐館。按照道路造價(jià)、地理環(huán)境、使用人次收費(fèi)價(jià)格略有不同,大致在每公里7歐分至12歐分之間(約合0.5元至1元人民幣)?! ?

德國:按車型收費(fèi)

  德國高速公路的養(yǎng)護(hù)與擴(kuò)建主要靠財(cái)政支持。2005年起,德國開始針對(duì)12噸以上貨車收取道路使用費(fèi)。2005年起,德國就對(duì)使用本國高速公路和部分聯(lián)邦公路的12噸以上大貨車開征道路使用費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因車軸數(shù)量、排放等級(jí)而異,最便宜的也要每公里十幾歐分。

  自2015年7月1日起,針對(duì)12噸以上大貨車的收費(fèi)路段將進(jìn)一步增加,2015年10月1日起,7.5噸至12噸的貨車也需繳納道路使用費(fèi)。新法還規(guī)定,2016年起,德國將針對(duì)小客車征收“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)”,即道路使用費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視車輛大小與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而定?! ?

日本:每條路都收費(fèi)

  截至2010年4月,日本公路總里程約120萬公里,其中收費(fèi)公路總計(jì)9507公里。對(duì)于這一總面積約37萬平方公里、地形狹長的島國,幾乎達(dá)到了全覆蓋。而高速公路總里程為9126.8公里,全部為收費(fèi)公路。

  日本首都高速公路公司此前一直實(shí)行定額制收費(fèi)制度,自2011年1月1日起開始實(shí)行按里程計(jì)費(fèi)制度:裝有里程表的普通車輛6公里以內(nèi)500日元(合人民幣40元),每6公里收費(fèi)100日元(合人民幣8元),上限為900日元(72元);未安裝里程表的普通車輛一次性收費(fèi)900日元。大型車輛的收費(fèi)則是普通車輛的兩倍,且節(jié)假日和夜間均無打折?!?

  除了按照固定線路里程收費(fèi)以外,主線上還有收費(fèi)站,因此如果從九州南部的鹿兒島一直開到本州北部的青森,過路費(fèi)接近40,000日元,合人民幣3214元。但是,日本高速公路普遍采用各種打折方法。比如,在高速公路上的行駛里程在100公里至200公里之間的,超出100公里的部分可優(yōu)惠25%,如果超過200公里,則超過部分可優(yōu)惠30%。

西班牙:可自由選擇

  西班牙高速主要分為2種,收費(fèi)的AP高速和免費(fèi)的A高速,主要高速為6條,以馬德里太陽門廣場上大區(qū)政府門口地上的0公里地標(biāo)牌為起點(diǎn)向6個(gè)方向輻射。AP收費(fèi)高速基本為1歐10公里,所有方向的A字高速旁都會(huì)有一條AP高速,可自由選擇。也有一些特殊情況,A字高速會(huì)有中斷被AP高速替代,例如A7地中海高速,途中多處會(huì)被AP7代替?! ?

韓國:一個(gè)字,貴

  韓國是個(gè)多山的國家,修建高速公路非常困難,尤其是一個(gè)接著一個(gè)隧道,致使成本增加。由于物價(jià)、人工費(fèi)用不斷上漲,韓國的過路費(fèi)也在不斷上漲。比如說,仁川機(jī)場專用高速公路等3條民間投資的高速公路過路費(fèi)上調(diào)了4.6%,目的是保證能在規(guī)定的期限內(nèi)收回投資。韓國對(duì)高速公路的爭議一直不斷?,F(xiàn)在,一般家用轎車通過仁川機(jī)場高速公路時(shí)的過路費(fèi)是單向7100韓元,往返1.42萬韓元,平均每公里為197.2韓元(100元人民幣約合1.35萬韓元)?! ?

俄羅斯:收費(fèi)高速路越建越長

  直到2012年,俄羅斯才有了第一條收費(fèi)高速公路。這條路在圣彼得堡,有高架路、跨海及過江的隧道和橋梁,全長大概46公里。它收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)車型和行駛時(shí)段制定的。俄國政府2012年就宣布,在2019年前,他們將建設(shè)2000公里的收費(fèi)公路。前不久俄羅斯科學(xué)院還向普京提議,要建一條長達(dá)1.24.萬英里,從英國到美國阿拉斯加,橫穿俄羅斯東西方全境的超級(jí)高速公路?! ?

印度:收費(fèi)低卻無高速可言

  印度的高速公路全部要收費(fèi)。前兩年小型車的收費(fèi)是每公里0.65盧比(大約人民幣7分錢),客車和卡車的費(fèi)率稍高,為2.2盧比。聽起來挺便宜,而且他們也有一些優(yōu)惠政策,比如對(duì)24小時(shí)內(nèi)往返旅程的車輛實(shí)行單程25%的費(fèi)用減免,而對(duì)于在一個(gè)月內(nèi)通行50次的車輛,通行費(fèi)可以享受1/3的減免。

  不過印度的高速公路路況很差,管理混亂,全封閉的大概只有1000多千米,其中從新德里到阿格拉有一條220千米的全封閉式高速公路卻因?yàn)槭召M(fèi)較高而利用率很低。所以即使是國家級(jí)別的高速路,走起來也根本沒辦法達(dá)到高速公路應(yīng)有的效率。  

  高速公路收費(fèi)與否,價(jià)格高低還是與修建成本和養(yǎng)護(hù)成本有關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)發(fā)達(dá)的國家,高速路資費(fèi)的確相對(duì)較低,但在相對(duì)落后的國家,資費(fèi)雖然低但環(huán)境卻比較惡劣,道路年久失修。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,高速公路的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)向更加合理的方向進(jìn)行調(diào)整。

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