【運輸人網(wǎng)】近日，在四川省南充市營山縣，南充市、廣安市、達州市、巴中市、營山縣交通運輸執(zhí)法人員與行業(yè)從業(yè)者、執(zhí)法服務對象齊聚一堂，探討執(zhí)法工作中的矛盾點、糾紛點，現(xiàn)場聽取意見和建議。

　　近期，這樣的座談交流會在四川各地陸續(xù)舉行。交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動開展以來，四川已組織企業(yè)座談1480余次，與交通運輸從業(yè)人員座談超9000人次，全面摸清運輸企業(yè)、從業(yè)群體訴求，為改進執(zhí)法方式、優(yōu)化執(zhí)法服務奠定了基礎。四川交通將專項整治行動與行業(yè)中心工作同安排、同部署，整體推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　分片區(qū)開展全覆蓋督導

　　四川高度重視交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，副省長曹立軍批示要求高度重視，切實抓好工作落實，確保整治行動取得實效。

　　結(jié)合實際，四川省交通運輸廳出臺專項整治行動實施方案，成立以廳長羅佳明任組長、廳其他負責同志擔任副組長的專項整治領(lǐng)導小組，組建專項整治工作專班，將專項整治行動與行業(yè)中心工作一并納入廳主要負責同志聯(lián)系指導省“五大片區(qū)”工作機制；制定印發(fā)《關(guān)于進一步縱深推進交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的通知》，強化問題查究、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、清理不合理罰款規(guī)定等部署安排，切實避免專項整治行動上熱中溫下冷。截至6月4日，全省21個市（州）、183個區(qū)縣全部成立專項整治領(lǐng)導小組并印發(fā)實施方案。

　　省級層面持續(xù)在督導上發(fā)力。四川省交通運輸廳成立七個督導調(diào)研組，綜合采取查閱資料、暗訪執(zhí)法站所、隨訪交通運輸從業(yè)人員等形式，分片區(qū)對全省21個市（州）和重點縣（區(qū)）開展全覆蓋督導，面對面交流反饋問題。截至目前，省市兩級共開展督導調(diào)研652次、暗訪督查648次，確保層層部署、層層落實。

　　多渠道查糾突出問題

　　開門納諫是四川交通開展自查自糾的重要手段。四川將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、基層自查與上級督查相結(jié)合，通過12345市長熱線、12328交通運輸服務監(jiān)督電話，巡視反饋、執(zhí)法案卷評查、兩代表一委員（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）座談、企業(yè)和從業(yè)人員走訪、現(xiàn)場問卷調(diào)查和微信小程序征集意見等多種形式，開門征集交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題和意見建議。專項整治行動開展以來，全省交通運輸系統(tǒng)共計收集執(zhí)法調(diào)查問卷4550份，查擺梳理突出問題173個；受理12328執(zhí)法投訴類舉報450次，處理442件，滿意度超過97％。

　　四川部署開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題大調(diào)研，深入企業(yè)、社區(qū)、工地、場站等，與廣大交通運輸企業(yè)以及貨車司機、客車司機、網(wǎng)約車司機等群體深入交流、用心互動；聚焦群眾反映的突出問題，堅持動真碰硬，對查擺出的執(zhí)法頑瘴痼疾立即著手調(diào)查處理，并實行省級掛牌督辦，確保整治效果。

　　針對高頻、高復議率、高額罰款、重復執(zhí)法事項，四川交通抓源治本清理不合理罰款規(guī)定。未經(jīng)許可從事出租汽車客運是四川省道路運輸領(lǐng)域高頻處罰事項。在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、當事人承受能力以及安全生產(chǎn)監(jiān)管等因素的基礎上，四川針對實踐中基層執(zhí)法人員反映執(zhí)行難和當事人請求減輕處罰的情形較多等實際情況，擬通過修法合理調(diào)低未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運的罰款數(shù)額。

　　此外，四川還計劃修訂《四川省道路運輸條例》《四川省道路運輸旅客管理辦法》，解決站外攬客高頻處罰事項重復立法的問題；擬廢止《四川省公路路政管理條例》關(guān)于在高速公路上下客的處罰規(guī)定，避免與公安機關(guān)交通管理部門重復處罰；清理出交通運輸領(lǐng)域與行政處罰法不一致不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件各1件，以及省級交通運輸主管部門印發(fā)的規(guī)范性文件2件，切實從源頭上清除和治理亂罰款。

　　深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　交通運輸行政執(zhí)法隊伍的言行舉止、行為規(guī)范直接決定了交通運輸部門在人民群眾心目中的形象。四川制定了《四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍準軍事化管理規(guī)范》，著力打造政治堅定、素質(zhì)過硬、秉公執(zhí)法、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法鐵軍。

　　近期，四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊選擇22名業(yè)務骨干作為隊列指導員，開展首期全省交通運輸行政執(zhí)法教練員培訓，充分發(fā)揮省級執(zhí)法隊伍對全省執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設的引領(lǐng)帶動作用。

　　四川完成了省交通運輸綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)協(xié)同辦案子系統(tǒng)開發(fā)，聚焦公路路政和道路運輸執(zhí)法領(lǐng)域高頻處罰事項，固化49個具體違法行為的法律適用、取證要素、法定程序、裁量標準和文書具體內(nèi)容，并實現(xiàn)上級部門在線查閱與案件辦理實時監(jiān)督；積極開發(fā)執(zhí)法監(jiān)督評議考核子系統(tǒng)，強化執(zhí)法人員辦案現(xiàn)場實時監(jiān)控，實現(xiàn)“點一面屏、知路上情”。

　　轉(zhuǎn)變理念寓服務于執(zhí)法

　　交通運輸行政執(zhí)法是交通運輸部門服務人民群眾的重要窗口，專項整治行動開展以來，四川省交通運輸系統(tǒng)迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，寓服務于執(zhí)法。

　　四川交通通過施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為告知承諾、依法落實輕微違法免罰、組織基層執(zhí)法人員開展“的哥”換崗體驗、大力開展“執(zhí)法工作中的情與法”直播節(jié)目等方式，切實增進人民群眾與交通運輸從業(yè)人員互信互認，彰顯執(zhí)法為民情懷，消解矛盾糾紛。

　　從群眾最期盼的地方做起，四川省交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)統(tǒng)籌推進黨史學習教育與專項整治行動，通過組建省級執(zhí)法隊伍黨員先鋒隊、共產(chǎn)黨員服務車，加強在建交通工程農(nóng)民工工資支付監(jiān)督、開展“愛心送考、護航高考”等多種形式踐行“我為群眾辦實事”，展示交通運輸行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

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