于煤氣腐蝕性強(qiáng)，管道使用近20年了，然后這幾年它的管道已經(jīng)嚴(yán)

重腐蝕了。事故以后，有關(guān)的初步鑒定，管道嚴(yán)重腐蝕，現(xiàn)在這兩年

改為輸送天然氣以后，根據(jù)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)更大，我們的燃?xì)夤救粘＞S

護(hù)仍然不到位，同時(shí)還缺少必要的信息化監(jiān)控手段。到目前燃?xì)夤?

對(duì)管道的壓力和流量，相關(guān)的損失沒有在線監(jiān)測(cè)，也沒有實(shí)時(shí)監(jiān)控，

出現(xiàn)問題靠什么?還是靠人工來排查，維護(hù)手段還是非常落后的。

高危行業(yè)我們整治已經(jīng)三年了，燃?xì)夤艿狼靶┠昃蛷狞h中央國務(wù)

院就部署又開展了三年燃?xì)夤艿酪M(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，燃?xì)庑孤┮兄锌亍?

我們管道出現(xiàn)問題，流量損失還是靠人工檢測(cè)，還是靠人、還是靠報(bào)

警，而相關(guān)的技術(shù)沒有任何問題，卻不投入。這么大的流量、這么高

的頻率，燃?xì)夤驹诩夹g(shù)改造上不在防范重大隱患上風(fēng)險(xiǎn)花錢，這就

是隱患啊。這么大的這樣的一個(gè)管道布局，都是靠人工來監(jiān)測(cè)。這是

歷史欠賬多，燃?xì)馐鹿识喟l(fā)。經(jīng)過初步了解，十堰市燃?xì)夤艿来笠?guī)模

建設(shè)于上世紀(jì)八九十年代，雖然經(jīng)過多次改造，但目前仍有不少管線

　　具體分析

　　第一，事故發(fā)生后人員疏散不及時(shí)

　　這是一起典型的，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置不當(dāng)，演變成重大災(zāi)難的事故。泄漏風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生人員沒有疏散不及時(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)隱患釀成重大事故。

　　6月13日早晨5:38，地方有關(guān)方面接到群眾報(bào)警。5:38地方有關(guān)方面接到群眾報(bào)警：“在十堰市張灣區(qū)、雁湖社區(qū)、雁湖集貿(mào)市場(chǎng)、河道內(nèi)發(fā)生燃?xì)庑孤??！苯拥綀?bào)警后，燃?xì)夤竞偷胤交鶎拥纳鐓^(qū)等有關(guān)方面的同志以及參加當(dāng)時(shí)應(yīng)急處置的有關(guān)方面人員，沒有按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取疏散集貿(mào)市場(chǎng)和核心區(qū)的一些商戶等核心區(qū)的所有人員。

　　到現(xiàn)場(chǎng)以后發(fā)現(xiàn)了明顯的泄漏，沒有及時(shí)采取措施，緊急疏散人員，致使一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶的群眾出現(xiàn)問題以后，到街頭圍觀觀望。由于沒有人去嚴(yán)格的管理和主導(dǎo)，又返回農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去經(jīng)營做飯，結(jié)果6:40，燃?xì)膺_(dá)到一定的濃度發(fā)生爆炸。

　　第二，風(fēng)險(xiǎn)排查走過場(chǎng)

　　燃?xì)夤居?月3日，剛對(duì)該段進(jìn)行了巡查，均沒有發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)違法的建筑和重大隱患。按照城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028要求，“地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物下面穿越”。事發(fā)建筑物是架空建設(shè)，最底層已經(jīng)基本全部封閉，它就是一個(gè)建筑物的負(fù)一層。

　　第三，事發(fā)燃?xì)夤臼怯?013年將這段煤氣管道轉(zhuǎn)為天然氣運(yùn)行

　　由于煤氣腐蝕性強(qiáng)，管道使用近20年了，這幾年管道已經(jīng)嚴(yán)重腐蝕了。事故以后，有關(guān)的初步鑒定，管道嚴(yán)重腐蝕，現(xiàn)在這兩年改為輸送天然氣以后，根據(jù)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)更大，燃?xì)夤救粘＞S護(hù)仍然不到位，同時(shí)還缺少必要的信息化監(jiān)控手段。到目前燃?xì)夤緦?duì)管道的壓力和流量，相關(guān)的損失沒有在線監(jiān)測(cè)，也沒有實(shí)時(shí)監(jiān)控，出現(xiàn)問題還是靠人工來排查，維護(hù)手段還是非常落后的。

　　事故教訓(xùn)和警示

　　從接到報(bào)警到爆炸，將近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，不管是燃?xì)夤具€是我們地方的同志，都沒有組織群眾撤離。應(yīng)急預(yù)案上面都有，但是在處理的時(shí)候沒有人做，重大隱患風(fēng)險(xiǎn)釀成了重大災(zāi)難事故。這個(gè)原因當(dāng)然是初步的，我想這個(gè)問題我們能夠吸取深刻的教訓(xùn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)排查走過場(chǎng)的問題，很多建筑出現(xiàn)這些問題不都是違規(guī)建設(shè)嗎？原來是廠房過道，現(xiàn)在都給堵上了，搞生產(chǎn)搞生活了，這樣的煤氣管道都在里穿過，這都是嚴(yán)重違規(guī)違法。管道在負(fù)一層，已經(jīng)是密閉空間，根本不通風(fēng)，對(duì)這起事件暴露的就是我們地方的檢查不到位。燃?xì)夤居?月3日，剛對(duì)該段進(jìn)行了巡查，均沒有發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)違法的建筑和重大隱患，這不就是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查走過場(chǎng)嗎。

　　實(shí)時(shí)檢測(cè)和在線檢測(cè)的問題。高危行業(yè)我們整治已經(jīng)三年了，燃?xì)夤艿狼靶┠昃蛷狞h中央國務(wù)院就部署又開展了三年。燃?xì)夤艿酪M(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，燃?xì)庑孤┮兄锌亍Ｏ嚓P(guān)的技術(shù)沒有任何問題，卻不投入。這么大的流量、這么高的頻率，燃?xì)夤驹诩夹g(shù)改造上不在防范重大隱患上風(fēng)險(xiǎn)花錢。

　　調(diào)查燃?xì)夤菊{(diào)度臺(tái)賬，6月12日19:38，位于十堰市的湖北醫(yī)學(xué)院內(nèi)剛發(fā)生一起燃?xì)夤艿佬孤┦鹿剩赡芴幚硐鄬?duì)及時(shí)，沒有爆炸。12號(hào)剛發(fā)生，13號(hào)又一起。

　　十堰市它是先建廠后建市，建設(shè)面積規(guī)劃嚴(yán)重不足，很多建筑都是違法違規(guī)，不是按照安全間距，所以大量管線間距不足。另外，商地面積占規(guī)劃的90%，建筑面積原住建設(shè)用地嚴(yán)重不足，部分建筑物選址嚴(yán)重違法違規(guī)建設(shè)，管線占?jí)哼@些問題不同程度的都存在。

　　通報(bào)這些問題，要落實(shí)總書記的“深刻吸取事故教訓(xùn)”的要求，舉一反三，不能屢屢重蹈覆轍。希望大家真正要吸取教訓(xùn)一反三立刻動(dòng)起來、嚴(yán)起來，不要再出這樣的問題！

　　據(jù)“十堰發(fā)布”微信公眾號(hào)消息，湖北省十堰市公安機(jī)關(guān)根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，對(duì)包括十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司總經(jīng)理黃某在內(nèi)的8名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。

　　湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，湖北省委省政府立即成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，十堰市公安機(jī)關(guān)也同步立案調(diào)查。根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，十堰市公安機(jī)關(guān)對(duì)包括十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司總經(jīng)理黃某在內(nèi)的8名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。

　　初步調(diào)查顯示，發(fā)生事故的天然氣管道系十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司所有，該公司安全管理制度不健全，責(zé)任不落實(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤艿姥簿€檢查制度，相關(guān)設(shè)備運(yùn)行存在嚴(yán)重缺陷。

　　目前，事故調(diào)查正在深入進(jìn)行中，待調(diào)查完成后，將依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究問責(zé)。

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