4月27日，北京、天津、河北三地聯(lián)合舉行機動車和非道路移動機械排放污染防治條例實施發(fā)布會，三地的條例將于5月1日同時實施。筆者從發(fā)布會了解到，三地已共享柴油車超標信息。

　　據(jù)介紹，機動車和非道路移動機械是北京市本地PM2.5污染的首要來源，根據(jù)2018年5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，占比達45%。

　　今年1月份，北京市、天津市、河北省在各自召開的人民代表大會上，分別表決通過了《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》。

三地已共享柴油車超標信息

　　3月底已實現(xiàn)京津冀超標排放車輛數(shù)據(jù)共享，通過機動車超標數(shù)據(jù)平臺可互相查詢信息，有利于協(xié)同監(jiān)管；三地使用統(tǒng)一的非道路移動機械登記平臺，共享信息，便于監(jiān)管。

　　“在天津、河北的支持下，三地初步建立京津冀新車抽檢抽查協(xié)同機制，對三地新生產(chǎn)、銷售的機動車和非道路移動機械，監(jiān)督檢查污染物排放狀況。”程建華說。

　　天津市副市長金湘軍也表示，目前三地已共享柴油車異地超標信息，并啟動區(qū)域新車排放監(jiān)管協(xié)商工作，下一步，將建立統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)，對區(qū)域內(nèi)非道路移動機械加強監(jiān)督管理。

三地人大將進行聯(lián)合執(zhí)法檢查

　　三地的法規(guī)，在核心條款、基本標準、關鍵舉措上保持一致，在共同的領域解決共同的問題，承擔共同的責任。三地的條例，將成為京津冀立法工作協(xié)同的標志性成果。

　　三地人大城建環(huán)保委已經(jīng)著手開始準備聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，將在京津冀立法協(xié)同工作座談會上介紹聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況和下一步京津冀協(xié)同工作重點。

　　“一是市政府及其相關部門制定配套文件的情況；二是京津冀區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施等協(xié)調(diào)機制的建立和完善情況，三地執(zhí)法信息共享，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法閉環(huán)管理等工作情況；三是部門協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法情況；四是非道路移動機械統(tǒng)一登記管理情況?！睆埱逭f。

北京增加遙感監(jiān)測等非現(xiàn)場執(zhí)法手段

　　程建華介紹，《條例》規(guī)定了多個責任主體，生態(tài)環(huán)境、公安交管部門健全了執(zhí)法協(xié)同機制，商定機動車數(shù)據(jù)共享、超標車處罰流程，以及證據(jù)認定標準、案件移送方式和頻率等等。生態(tài)環(huán)境、交通部門完善了機動車排放檢驗、排放達標維修數(shù)據(jù)共享等機制。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，北京相關部門修訂《移動源污染物排放和加油站年檢場等監(jiān)管執(zhí)法規(guī)程》，對在用車增加了遙感監(jiān)測、攝影攝像和遠程排放監(jiān)管等非現(xiàn)場執(zhí)法手段；對非道路移動機械，增加信息編碼登記、進出場登記等執(zhí)法程序。

　　“對《條例》設定的13項處罰條款，均明確行政處罰自由裁量基準，確保處罰額度與違法行為情節(jié)相匹配。比如，對重點企業(yè)未落實污染防治責任的行為，第三十九條規(guī)定對直接負責的主管人員和其他責任人分別處1萬到5萬元罰款，根據(jù)違法行為情節(jié)，自由裁量基準將該條款細化為4檔處罰?！背探ㄈA說。

使用不合格燃油 北京將按貨值處罰

　　程建華稱，截至目前，北京市機動車保有量為640.6萬輛，其中重型柴油車24萬輛，雖然數(shù)量占比不高，但單車排放大、使用強度大、流動范圍大、污染排放大，氮氧化物、顆粒物排放量分別占機動車總排放量的70%和90%以上。

　　北京對機動車檢驗檢測機構實施“記分制”管理，通過網(wǎng)絡監(jiān)控、駐場檢查，巡查抽測等方式加強監(jiān)督檢查，對弄虛作假等行為予以“扣分”處理，確保數(shù)據(jù)真實。在油品監(jiān)管方面，北京將重點整治無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品的行為，同時對使用不符合標準燃油的運輸企業(yè)、非道路移動機械使用單位，除了沒收燃油以外，還要根據(jù)貨值進行處罰?！澳康木褪且褂煤细竦能囉萌加?、尿素溶液”。

河北將推進重型柴油車提前淘汰

　　河北共有重點用車單位，也叫用車大戶2679家，其中國三、國四排放標準的車輛占總使用車輛的45%，治理任務尤其繁重。

　　為了嚴厲打擊劣質油，規(guī)范成品油交易市場秩序，河北條例要求加強燃料、氮氧化物還原劑、油品清凈劑等有關產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查。同時考慮到交通安全，河北條例要求各地結合實際制定重型柴油車繞行方案，為重型柴油車劃定繞行路線。

　　“針對河北國三、國四重型柴油車占比過重問題，條例規(guī)定采取經(jīng)濟補償?shù)裙膭畲胧?，逐步推進重型柴油車提前淘汰。鼓勵對高排放重型柴油車進行深度治理。經(jīng)維修或者采用污染控制技術后，排放仍不達標的，依法依規(guī)強制報廢?！蓖鯐抡f。

天津港6月底前停止國三柴油貨車集疏港

　　天津將調(diào)整運輸結構，除對全市、天津港和鋼鐵企業(yè)鐵路運輸比例提出要求之外，還分別要求焦化、水泥企業(yè)鐵路運輸比例達到80%和65%，鋼鐵企業(yè)大宗物料鐵路運輸以外的部分采用國五標準及以上車輛運輸，年內(nèi)將建成華電國際、忠旺鋁業(yè)等鐵路專用線。

　　在柴油車和機械治理監(jiān)管方面，天津港今年6月底前將停止國三柴油貨車集疏港，淘汰600臺高排放非道路移動機械，對具備條件的開展顆粒物和氮氧化物“雙降治理”和在線監(jiān)控；利用已建成尾氣遙感檢測系統(tǒng)篩查并建立高排放清單，指導公安交管、生態(tài)環(huán)境部門入戶檢測，提高執(zhí)法效能，清除冒黑煙車輛；對重點用車單位、柴油車在線監(jiān)控、非免檢柴油車注冊登記前環(huán)保檢驗等加強監(jiān)督指導。

【獨家稿件及免責聲明】本網(wǎng)注明轉載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來源“運輸人網(wǎng)”的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權均不得轉載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com