近日，上海市公布《全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》的實(shí)施方案(下稱實(shí)施方案)。其中提出，鼓勵(lì)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用過程中探索商業(yè)模式，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用。

　　以下是節(jié)選部分：

率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則

　　（一）規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)

　　38.在國家數(shù)據(jù)安全管理制度框架下，企業(yè)和個(gè)人因業(yè)務(wù)需要可以向境外提供數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局）

　　39.上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，根據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)際需求率先制定重要數(shù)據(jù)目錄。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局）

　　40.探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利性。通過加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)出境數(shù)據(jù)分類指導(dǎo)、發(fā)布示范場(chǎng)景、在臨港新片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等，便利數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)出境自評(píng)等數(shù)據(jù)出境安全合規(guī)工作。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市數(shù)據(jù)局）

　　41.在遵守網(wǎng)絡(luò)管理制度前提下，消費(fèi)者可使用不對(duì)網(wǎng)絡(luò)造成損害的終端設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)和使用網(wǎng)上可獲得的服務(wù)與應(yīng)用。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

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　　42.按照《數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》要求，落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，形成符合個(gè)人信息保護(hù)要求的標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐；指導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，鼓勵(lì)采信數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證結(jié)果。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局）

　　（二）促進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

　　43.上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)參考聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子可轉(zhuǎn)讓記錄示范法，建立與歐盟Peppol體系對(duì)接的可交互操作數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)電子提單、電子倉單等電子票據(jù)的應(yīng)用。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市稅務(wù)局）

　　44.加強(qiáng)全面數(shù)字化的電子發(fā)票管理，增強(qiáng)電子發(fā)票跨境交互性。依托中國（上海）國際貿(mào)易“單一窗口”開發(fā)“單一窗口”電子發(fā)票應(yīng)用門戶，對(duì)接電子發(fā)票跨境互操作平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易電子發(fā)票上鏈，探索為海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等政府部門提供基于電子發(fā)票監(jiān)管的數(shù)據(jù)支持，為各類貿(mào)易主體提供電子發(fā)票存證等服務(wù)，促進(jìn)電子發(fā)票端到端的跨境協(xié)同；通過分享最佳案例、開展培訓(xùn)宣貫活動(dòng)等方式，提升企業(yè)電子發(fā)票國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市稅務(wù)局）

　　45.研究完善與國際接軌的數(shù)字身份認(rèn)證制度，在法人電子身份、企業(yè)注冊(cè)、電子支付等場(chǎng)景開展數(shù)字身份互認(rèn)應(yīng)用，促進(jìn)個(gè)人或企業(yè)數(shù)字身份的可交互性操作。加強(qiáng)在政策法規(guī)、技術(shù)工具、保障標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐等方面的國際合作。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局、中國人民銀行上?？偛浚?

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　　46.支持可信、安全和負(fù)責(zé)任地使用人工智能技術(shù)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)設(shè)立人工智能倫理專家咨詢機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范研究，制定人工智能倫理規(guī)范指南，發(fā)布企業(yè)人工智能倫理安全治理制度示范案例。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　47.制定上海市創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范，推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，優(yōu)化“人工智能＋醫(yī)療器械”等創(chuàng)新醫(yī)療器械上市前的注冊(cè)服務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市藥品監(jiān)管局）

　　48.推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“數(shù)字強(qiáng)鏈”，深化人工智能技術(shù)賦能醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，完善外資企業(yè)參與創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新合作的方式和要求。（責(zé)任單位：市科委、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)委）

　　49.在保障安全前提下，探索開展高度自動(dòng)駕駛車輛在高速公路和高架道路上測(cè)試及示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市公安局）

　　50.鼓勵(lì)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用過程中探索商業(yè)模式，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局）

　　51.編制智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖管理試點(diǎn)規(guī)定，制定基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)配套審圖工作細(xì)則，推進(jìn)導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展眾源試點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　（三）促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享

　　52.建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，支持企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)要求共享數(shù)據(jù)，激勵(lì)數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）

　　53.在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際開源促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極參與全球開源生態(tài)建設(shè)。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　54.支持和指導(dǎo)上海數(shù)據(jù)交易所建立以數(shù)據(jù)交易鏈為核心的數(shù)據(jù)交易和流通關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以及登記平臺(tái)、交易平臺(tái)、清算平臺(tái)，跟蹤數(shù)據(jù)資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)登記憑證的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則執(zhí)行。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局）

　　55.持續(xù)加大公共數(shù)據(jù)開放范圍和力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，加強(qiáng)開放服務(wù)和開發(fā)利用，發(fā)布開放數(shù)據(jù)集目錄，明確獲取和使用公開數(shù)據(jù)方式。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦）

　　56.鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)提供，探索開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，鼓勵(lì)開發(fā)以數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦）

　　57.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)就促進(jìn)中小企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與境外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流、合作；不定期舉辦數(shù)字中小企業(yè)對(duì)話會(huì)，搭建中小企業(yè)信息交流、案例分享平臺(tái)，便利中小企業(yè)知曉政策、獲取資源，持續(xù)提高中小企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，促進(jìn)中小企業(yè)的合作與數(shù)字化發(fā)展。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　58.上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)數(shù)字包容性國際合作，分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市數(shù)據(jù)局）

　　59.加強(qiáng)對(duì)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管，開展違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市通信管理局）

　　60.健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)浦東新區(qū)公平競爭審查立法，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭政策環(huán)境，發(fā)布數(shù)字市場(chǎng)競爭政策和最佳實(shí)踐，加強(qiáng)競爭政策信息和經(jīng)驗(yàn)國際交流。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)法工委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、浦東新區(qū)政府（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)））

　　61.強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，開展案后評(píng)估，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升數(shù)字市場(chǎng)競爭執(zhí)法能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

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