江蘇省常州市，簡(jiǎn)稱“常”，別稱“龍城”，地處長(zhǎng)江之南、太湖之濱。處于長(zhǎng)江三角洲中心地帶，與上海、南京等距相望，與蘇州、無(wú)錫聯(lián)袂成片，構(gòu)成了蘇錫常都市圈。

　　瞄準(zhǔn)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，常州實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“中軸”“中心”“示范區(qū)”，把常州放到長(zhǎng)三角一體化和全省全國(guó)的發(fā)展大局中，彰顯“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　常州市郵政管理局成立以來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，旗幟鮮明講政治、包容審慎強(qiáng)監(jiān)管、千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)，不斷提升人民群眾用郵體驗(yàn)，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路，實(shí)施郵政快遞業(yè)與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，大力培育快遞深度嵌入制造業(yè)服務(wù)“常州模式”，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　10年來(lái)，監(jiān)管體系不斷完善。市郵政業(yè)安全發(fā)展中心以及溧陽(yáng)、武進(jìn)郵政管理局相繼成立，機(jī)構(gòu)編制和執(zhí)法力量不斷充實(shí)，委托執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管有力推進(jìn)，常州寄遞監(jiān)管體系日趨完善。10年來(lái)，行業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階?？爝f業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別是建局之初的11倍和12倍，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量年平均增速位于全市第三產(chǎn)業(yè)首位，快遞服務(wù)滿意率居全市服務(wù)業(yè)前列。

　　10年來(lái)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同開花結(jié)果。本地特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)快遞外銷占比超1/3，服務(wù)制造業(yè)“常州模式”得到央視新聞關(guān)注報(bào)道，所轄溧陽(yáng)市創(chuàng)成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣……

鑄就黨建主引擎 “雙輪驅(qū)動(dòng)”加速跑

　　黨建是郵政快遞業(yè)發(fā)展的主引擎。當(dāng)黨建工作與行業(yè)發(fā)展相融互促，會(huì)產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？

　　常州局深入貫徹落實(shí)江蘇省委組織部、兩新工委、郵政管理局《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見（試行）》，做實(shí)做優(yōu)黨建工作，為行業(yè)發(fā)展堅(jiān)定“主心骨”、打造“永動(dòng)機(jī)”、筑牢“壓艙石”。常州局立足強(qiáng)根鑄魂，將黨建引領(lǐng)作用融入行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，點(diǎn)燃紅色引擎，激發(fā)紅色動(dòng)力，打造行業(yè)文明，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，同頻共振，助推常州郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　常州市快遞行業(yè)黨委于2019年6月正式成立，是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中最早成立的行業(yè)黨委，下轄6個(gè)基層黨支部，縣級(jí)基層黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行業(yè)黨員168名，其中組織關(guān)系落地黨員12名。行業(yè)黨建成效得到市委組織部的高度肯定，常州局和快遞行業(yè)黨委2次作為先進(jìn)行業(yè)代表在全市非公黨建會(huì)議上交流發(fā)言、分享經(jīng)驗(yàn)。

　　在黨建帶群建的引領(lǐng)下，常州先后成立了快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、團(tuán)工委和婦聯(lián)，是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中黨群組織體系最全、覆蓋基層黨組織最多的黨委。通過(guò)各類群團(tuán)組織，近萬(wàn)名快遞從業(yè)者凝聚在黨的周圍，以高質(zhì)量黨建帶動(dòng)快遞行業(yè)黨的群團(tuán)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年8月，常州首個(gè)快遞行業(yè)黨群服務(wù)中心建成投運(yùn)。中心占地面積超1萬(wàn)平方米，配套建設(shè)黨建展示中心、綜合服務(wù)中心等多個(gè)功能區(qū)域，其中黨建展示中心集黨建工作展示、黨員教育培訓(xùn)、開展組織生活等服務(wù)功能于一體；綜合服務(wù)中心最多可同時(shí)滿足約500人的住宿需求，為快遞員、貨車司機(jī)群體提供食宿、歇腳、充電、淋浴、休閑等就近就便服務(wù)，是全市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中最大的綜合性黨群服務(wù)陣地。

　　行業(yè)黨委在黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，利用快遞網(wǎng)點(diǎn)打造了60個(gè)“快遞暢”黨群服務(wù)驛站，利用屬地資源共建200個(gè)黨群服務(wù)驛站，成為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中陣地最多、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)最廣的快遞行業(yè)黨建陣地體系，支撐服務(wù)1.4萬(wàn)名快遞從業(yè)人員。

　　常州培育打造“黨旗紅、快遞暢”行業(yè)黨建品牌，形成紅文化潤(rùn)心、暢學(xué)習(xí)提神，紅隊(duì)伍凝心、暢渠道提能，紅陣地暖心、暢服務(wù)提效的“三紅三暢”內(nèi)涵。提煉“五引五強(qiáng)”工作法，機(jī)關(guān)支部與行業(yè)黨委聯(lián)合共建，互派黨建指導(dǎo)員；70名快遞小哥遞交入黨申請(qǐng)，持續(xù)吸納快遞小哥加入黨組織；發(fā)布關(guān)愛快遞小哥先鋒服務(wù)清單，推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)關(guān)愛快遞員政策超100項(xiàng)；

　　局機(jī)關(guān)在全省設(shè)區(qū)市郵政管理部門中首個(gè)創(chuàng)成省級(jí)文明單位，開辦全國(guó)首家快遞行業(yè)道德講堂，涌現(xiàn)出“社區(qū)空巢孤老的貼心人”的郵政小哥朱新財(cái)、“封控區(qū)就地轉(zhuǎn)為防疫志愿者”的京東小哥張湄江等優(yōu)秀人物事跡，黨建工作成效受市委高度肯定，多次作為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體優(yōu)秀黨建代表交流。

　　黨建引領(lǐng)下，常州郵政快遞業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，常州郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別實(shí)現(xiàn)56.26億元和71.38億元，分別比上年增加17.66%和7.6%。郵政快遞企業(yè)立足常州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和智能制造優(yōu)勢(shì)，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，闖出新天地、新藍(lán)海，在競(jìng)合和創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

　　在常州疫情防控期間，常州市委書記和市長(zhǎng)均對(duì)行業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出專門指示，快遞業(yè)作為民生保障行業(yè)在服務(wù)業(yè)中率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，1周內(nèi)產(chǎn)能即恢復(fù)到疫情前水平，高效承擔(dān)周邊城市快遞分撥轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。郵政快遞企業(yè)還主動(dòng)承擔(dān)政府防疫物資和生活物資轉(zhuǎn)運(yùn)分發(fā)任務(wù)，調(diào)配冷鏈車輛將援助物資運(yùn)入上海?？爝f小哥就地轉(zhuǎn)化為防疫志愿者、交通卡口志愿者，出色表現(xiàn)受到省市主流媒體關(guān)注，成為常州疫情防控期間一抹溫暖的亮色。

快遞嵌入供應(yīng)鏈 “常州模式”成效好

　　制造業(yè)是常州的“最強(qiáng)王牌”“最大優(yōu)勢(shì)”。當(dāng)郵政快遞企業(yè)成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的一環(huán)，快遞服務(wù)制造業(yè)“常州模式”脫穎而出。

　　2021年，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41.5%，位列江蘇省第三。常州隱形冠軍企業(yè)達(dá)到200多家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)28家，省級(jí)172家，500多家企業(yè)入選省“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)。國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)、工業(yè)大獎(jiǎng)數(shù)、工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目數(shù)，均居全國(guó)同類城市第一。

　　常州市委、市政府全力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力打造高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料為核心的十大先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　常州局搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，聯(lián)合市工信局、市發(fā)展改革委搭建快遞業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)”融合平臺(tái)，引導(dǎo)快遞與制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)快遞業(yè)和制造業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批快遞業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目和標(biāo)桿企業(yè)，形成具有常州特色的“兩業(yè)”融合發(fā)展模式。

　　常州郵政、順豐等寄遞企業(yè)及時(shí)捕捉客戶流程優(yōu)化、降本增效的需求，從簡(jiǎn)單寄遞配送服務(wù)到為制造企業(yè)提供集中倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸配送、信息服務(wù)等一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單一寄遞物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　發(fā)揮寄遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，根據(jù)客戶需求提供從訂單處理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)，到退貨處理、代收貨款的端到端一體化物流解決方案，為客戶提供實(shí)物流、信息流和資金流“三流合一”的供應(yīng)鏈管理服務(wù)；深度切入制造企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和庫(kù)存管理，提供入廠物流、VMI倉(cāng)儲(chǔ)和線邊倉(cāng)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全信息流監(jiān)控可視化，最大限度控制庫(kù)存量。

　　郵政等部分寄遞企業(yè)還積極承接制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)線外包，為客戶提供供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的優(yōu)化方案、物流整體外包服務(wù)方案，協(xié)助客戶產(chǎn)線運(yùn)作，讓企業(yè)專注于生產(chǎn)制造，提升運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。

　　其中，常州郵政服務(wù)常州汽車零部件項(xiàng)目入選江蘇省快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展典型項(xiàng)目，順豐運(yùn)輸（常州）有限公司入選江蘇省制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)單位。截至2021年，常州市快遞企業(yè)服務(wù)單個(gè)制造業(yè)企業(yè)營(yíng)收超2000萬(wàn)元項(xiàng)目1個(gè)，超1000萬(wàn)元項(xiàng)目3個(gè)。2021年全市快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)值超45億元，業(yè)務(wù)收入超8000萬(wàn)元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再發(fā)力 推動(dòng)快遞服務(wù)均等化

　　完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好用郵需求的重要保障。

　　常州局突出問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，在行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，著力推動(dòng)快遞服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)人民群眾用郵的獲得感、幸福感、安全感。

　　常州市現(xiàn)有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)36家、分支機(jī)構(gòu)187個(gè)、末端網(wǎng)點(diǎn)（驛站）3646個(gè)、智能快件箱（信報(bào)箱）2946組、村郵站500個(gè)、校園快遞中心8個(gè)。業(yè)務(wù)量前五的快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村，服務(wù)實(shí)現(xiàn)一天兩派。常州市社情民意調(diào)查與評(píng)價(jià)中心發(fā)布的百姓滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，快遞服務(wù)滿意度達(dá)到82%，在服務(wù)業(yè)中僅次于公共交通業(yè)。

　　加強(qiáng)重大寄遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心、國(guó)際快遞分揀中心和國(guó)際快件監(jiān)管中心等多項(xiàng)寄遞業(yè)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程納入常州市“十四五”規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立工作專班，郵政快遞網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)不斷換擋升級(jí)。常州現(xiàn)有日處理快件量超100萬(wàn)件的大型分撥中心3個(gè)，其中，中通在常州機(jī)場(chǎng)附近購(gòu)置246畝土地建設(shè)集快遞分撥、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、電商孵化、智能科技研發(fā)等服務(wù)于一體的中通快遞華東地區(qū)最大的樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心；

　　順豐豐泰常州創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省重大項(xiàng)目，將建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈和智慧物流基地，服務(wù)蘇南乃至華東地區(qū)的先進(jìn)制造企業(yè)、電商企業(yè)、新零售企業(yè)及現(xiàn)代物流企業(yè)；京東在常州市投資100億元建設(shè)京東蘇南區(qū)域電商物流中心，打造京東生態(tài)的產(chǎn)城融合示范區(qū)，共建城市末端配送和應(yīng)急物流體系。

　　完善農(nóng)村寄遞物流體系。推動(dòng)出臺(tái)《常州市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與快遞協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》《常州市深化交郵融合推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施》，快遞進(jìn)村工作累計(jì)獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金930萬(wàn)元，其他綜合保障資金1000萬(wàn)元。

　　“節(jié)點(diǎn)+通道+模式”的農(nóng)村寄遞物流體系初步成形，在金壇，圓通、申通、豐網(wǎng)等快遞企業(yè)共用2條自動(dòng)化分揀線，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉(cāng)共配；在溧陽(yáng)社渚，郵政依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)改造的鄉(xiāng)級(jí)共配中心實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分揀、共同配送。打通通道，累計(jì)建成交郵合作示范線路8條，城鄉(xiāng)物流末端配送線路60條。

　　在“溧陽(yáng)一號(hào)公路”，交郵合作鎮(zhèn)村公交代運(yùn)郵件快件成為新名片。創(chuàng)新模式，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新、不斷迭代，為可持續(xù)的快遞進(jìn)村探索新路徑。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，順豐與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)諾亞方舟融合發(fā)展不斷深入，為企業(yè)提供冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)包裝、電商營(yíng)銷、渠道拓展、自動(dòng)化技術(shù)支持等一體化供應(yīng)鏈管理。在武進(jìn)區(qū)三星村，“農(nóng)村公益崗位+快快合作+驛站代存”的模式不斷拓展，探索出具有常州特色的可持續(xù)進(jìn)村模式。

　　補(bǔ)齊末端設(shè)施短板。常州局聯(lián)合市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵政快遞服務(wù)用房建設(shè)管理的實(shí)施意見》，商業(yè)住宅小區(qū)快遞服務(wù)用房與其他設(shè)施用房實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投用。截至目前，累計(jì)建成交付48個(gè)小區(qū)共計(jì)約1976平方米。

　　為進(jìn)一步規(guī)范郵政快遞服務(wù)用房的使用管理，常州局還出臺(tái)了《常州市郵政快遞服務(wù)用房使用管理辦法（試行）》，根據(jù)實(shí)際情況委托郵政、快遞企業(yè)等單位對(duì)郵政快遞服務(wù)用房進(jìn)行管理和使用，并依法對(duì)使用單位開展的郵政快遞服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

　　站在10年新起點(diǎn)，更加堅(jiān)定自覺用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，圍繞“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”，優(yōu)化寄遞物流設(shè)施布局，打造郵政業(yè)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“常州模式”，推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇挑大梁、勇毅前行，更好扛起新使命、奮力譜寫新篇章。

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